韩国商会的主要情况

韩国实行政府主导的外向型经济发展战略，通过“贸易立国”实现经济腾飞。自1967年加入关税及贸易总协定（gatt）后，韩国于1995年成为世界贸易组织（wto）创始成员国，1996年又加入经济合作与发展组织（oecd）。伴随着经济的持续、全面开放，韩国政府管理尤其是经贸管理逐步转向宏观调控。1997年金融危机以后，政府职能调整更是取得了实质性进展，权力进一步下放，“小政府大社会”的格局初步形成。在此过程中，韩国遍布各行业的、大大小小的协会担负了本行业的大部分具体、微观的管理业务，在促进韩国经贸和社会发展方面发挥了重要和积极的作用。

韩国主要行业协会概况

韩国的行业协会（规模较小的称为组合，较大的称为会、协会或会议所，以下通称为协会）均为非营利民间社团法人。根据韩《民法》（第32条）规定，非营利的社团和财团在取得主管部门许可后均可成立法人，部分较重要协会还有单独立法保证。如大韩商公会议所根据《大韩商公会议所法》成立，农业协同组合（简称农协）根据《农业协同组合法》成立。各出口或进出口组和也有《组合法》支持。政府的支持促进了协会的蓬勃发展，目前韩国各行业规模不等的协会总数超过上千个。从大类来看，韩国协会主要有与外贸相关的协会（商会），如贸易协会、大韩商公会议所等；与产业有关的协会（行会），如韩国钢铁工业协会、汽车工业协会等；与农水产业有关的协会，如农业协同组合中央会、水产业协同组合中央会等。为促进出口，各工业行业和农畜水产业也分别设有出口或进出口组合。此外，全国经济人联合会（全经联）和中小企业协同组合中央会作为分别服务于韩国大企业和中小企业的民间组织也是韩国重要的经济团体。

韩国政府对行业协会发展的扶持措施

为促进经济发展，服务政府的出口导向战略，对于一些大的协会尤其是外贸行业协会，如贸易协会和韩国进口业协会，在初创和发展期，韩国政府均给予一定的政策扶持，如强制入会、扣缴特殊会费等。随着韩国经济与世界经济不断融合，其经贸法规逐步与世界同行做法接轨，政府对协会提供的特殊扶持逐步减少。协会开始作为独立的社团法人自主运营。韩国贸易协会堪称韩民间贸易业界的中流砥柱，其振兴贸易的宗旨非常契合韩国政府的出口主导型（60-80年代）经济发展战略。因此贸协与政府一直维持着紧密的合作关系。

1、立法支持

韩国政府对贸协首先通过立法予以扶持。1967年，韩颁布了贸易交易法，对进出口资质的管理由原来的审批制转为许可制。1976年修订的贸易交易法规定，商工部（产业资源部的前身）委托贸协代为受理外贸企业的进口资格申报及对进出口企业按出口实绩分类等工作；1984年商工部委托贸协每年制定和公布进出口企业名单及确认企业的进出口许可证是否有效；1986年韩国颁布对外贸易法，对外贸企业继续实行许可制，规定企业要从事对外贸易必须取得商工部的许可，商工部将此权限委任于贸易协会；1993年韩国对外贸企业管理开始改为登记制，产业资源部委托贸易协会处理有关企业从事进出口贸易资格的授权登记业务。

以上政策实质上要求韩国的外贸企业必须加入贸易协会，才有资格经营进出口贸易。

2、扣缴特殊会费