非公经济人士加入民主党派分析

与时俱进统筹兼顾

稳妥推进民主党派发展非公经济人士工作

民盟廊坊市委王晓峰

一、非公经济人士的阶层分析

改革开放三十多年以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，社会结构也随之发生了翻天覆地的变化，以非公经济人士为主体的新社会阶层异军突起，改变了由国家干部、工农兵、知识分子为主体的社会结构。社会新阶层人士是在我国社会转型、经济转轨过程中逐渐发展壮大的，他们具有年富力强、收入水平高、富有开拓创新精神的共同特征。而非公经济人士又是新社会阶层的代表群体，其影响力也随着非公经济的发展而不断壮大。同时，非公经济人士也不是一个统一的社会阶层。按分工划分可以分为：1资方、2职业经理人或者高级管理人员、3非公企业的一般员工；后两类是以自己的劳动创造收入的群体，其政治地位理应与公有制企业的员工一致。其中的资方，按照发展程度又可分为：1脱离劳动大企业家、2参与经营管理的大中小企业家、3个体劳动者。其后两类因参与劳动，无可争议的也是社会主义事业的建设者，即使是资方中脱离劳动的大企业家，只要其合法经营、依法纳税，也应该是社会主义建设事业的团结对象。

二、非公经济人士政治参与状况

（一）政治参与的影响力。根据全国工商联最新公布的2011-2012年度中国民营经济发展分析报告显示：目前民营企业提供了近80%的城镇就业岗位，纳税额占国家税收总额的一半左右，非公经济的发展虽然还有诸多的困难，但是其经济基础已经初具规模，其潜在的政治影响力和社会影响力是不容忽视的。

（二）政治参与的内容和意义。首先，从总体上看，非公经济人士都是生在新中国、长在红旗下、受共产主义理想教育，他们热爱祖国、拥护党的领导，深深知道他们是受党和政府改革开放政策发展起来的，即使部分人受到腐朽封建思想和西方自由主义、拜金主义思想影响，也是可控制、可教育的，不影响主流。基于此，他们大多有比较强的社会责任感和主人翁精神，愿意通过正当有序的参政议政活动，谏真言、献良策，推动社会和谐进步。其次，当前非公经济的发展也还面临相当多的困难和挑战，例如融资难、税费负担重、创新能力弱、企业管理水平低等。非公经济人士可以通过政治参与的方式提出各种各样合理的利益诉求。有序的政治参与一是能够进一步拓宽他们的利益表达渠道，把他们的利益诉求有效地纳入到体制中来；二是有效遏制各种非正式交往平台的滋生，减轻非常态政治参与对社会秩序的危害；三是有利于加强对他们的教育指导，把他们的影响力引导到社会主义现代化建设的轨道上来。