昆山市人民政府办公室 二OO六年三月十四日

xx县人民政府法制办公室二oo五年工作总结暨二oo六年工作要点

xx年，在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的指导下，在县政府办公室的具体指导和大力支持下，我办紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以深入践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以推进法制政府建设为目标，以依法行政为重点，狠抓保持共产党员先进性教育活动的有利契机，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，在行政执法监督案件办理，规范性文件审查、把关、备案，行政执法队伍建设及资格认证管理，行政执法层级监督等方面做出了显著成绩，较好地完成了年初目标任务和领导交办的各项工作任务，有力推进了我县民主法制建设进程。xx年工作总结

一、强化规范性文件审查把关，确保政府抽象行政行为合法、有效

政府抽象行政行为是依法行政的源头。全面推进依法行政，建设法制政府，用法律手段管理社会、经济事务，维护广大人民的根本利益是政府工作的重要职能。为确保法制统一和政令畅通，政府及其所属工作部门，在其职权范围内出台的规范性文件，涉及到广大群众的切身利益，关系到政府工作大局，直接影响到政府的权威和形象。作为政府的法制工作机构，法制办公室肩负着规范性文件审查、把关和备案的重任。今年以来，我办坚持解放思想与依法行政相统一，坚持招商引资与依法行政相统一，坚持经济建设与依法行政相统一，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，在规范性文件制定上严格审查把关，在文件质量上狠下功夫，杜绝把部门利益用政府行为来合法化，防止和纠正部门文件违规制定，确保县政府及县政府办出台的文件不与法律、行zd规、规章和上级文件相抵触。今年经我办审查把关的50件相关文件均做到了内容合法，程序规范。

二、强化行政执法监督，进一步规范行政执法行为依法行政，是行政机关为实施行政管理，根据国家法律、法规、规章的规定或授权，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责管理社会经济事务或其他事务的活动。行政执法机关必须依法行政，从严治政，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，要切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在我县行政执法现状中，还存在一些不容忽视的问题：执法“重实体轻程序”；执法手段单一，以罚代处；“重复执法”与“无人执法”矛盾交织；对违法行为查处力度不够等。这些问题群众反映较多，在一定程度上损害了执法部门的形象，损害了党和政府的威信。作为政府法制工作机构，法制办肩负着行政执法监督重任。xx年，我办针对群众提出和反映的难点、热点问题，进一步加大了行政执法监督力度。一是加强行政执法监督检查。采用明查与暗访相结合的方式，加大对重点部门特别是省垂直管理部门的监督力度，及时纠正执法中存在的问题，规范行政机关执法行为，防止其滥用行政权力。二是认真审理行政执法投诉案件。本年共受理行政执法投诉案件5件，主要涉及房管、工商、规划等执法单位。我们在办理投诉案件中，坚持维护执法相对人合法权益与维护行政机关的行政权威有机统一，坚持以实事为依据，以法律为准绳，秉公执法，依法行政，敢于碰硬，做到凡有群众投诉，事事均有回音，充分维护好群众的合法权益。三是依法审理行政复议案件。xx年我办共受理行政复议案件9件，主要涉及公安、畜牧、基层乡政府等单位。在行政复议案件办理中，我办严格按照法定权限和程序履行职责，严格依法审查，加强对行政权力的监督制约，对违法或不当行政行为，坚决予以撤销或纠正，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，为我县经济建设保驾护航，提供服务。

三、强化执法队伍培训教育，切实做好行政执法资格认证管理