中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法

《行政管理学》课程论文

（2009-2010学年第2学期）论文成绩：

简述中国的非政府组织

所在院系：公共管理学院政治学系

所在班级：

学生学号：

学生姓名：、

指导教师：任维德

完成日期：2010年6月15日

简述中国的非政府组织

[内容摘要]。非政府组织（ngo）是泛指除政府、市场之外的各种社会组织，非政府组织的存在和发展具有双重的意义。其正常存在和健康发展所发挥出来的积极作用对中国和谐社会发展的意义和价值是无可估量；但其非正常存在和无序发展又会给社会和民众造成不少危害。因此，重视非政府组织的作用和功能，将培育和发展非政府组织列入国家的社会发展规划勉励和健全非政府组织发展体系在我国目前非政府组织管理中是非常重要的。

[关键词]：中国非政府组织ngo发展

在当今中国，“ngo”还不是一个被很多人知晓的名词。它的全称是“non－governmentalorganization”，意为“非政府组织”，指独立于政府之外、不以营利为目的的自愿者的组织。它们对社会运行和发展有不可忽视的意义和作用，特别是在现代社会更显重要和突出，在我们建设社会主义和谐社会的系统工程中，更有特定的不可替代的地位和作用。西方社会学理论认为，当国家体系中的政府不能有效地配置社会资源、市场体系中的企业又囿于利润动机不愿提供公共物品时，ngo作为一种新的资源配置体制，弥补了政府和企业这两种主要的资源配置体制的不足。

“中国ngo才刚刚起步，它们是在经济体制转轨和政府职能转变的前提下发展起来的，在确立了„小政府、大社会‟的改革目标之后，中国ngo才有了生存和发展的空间。”清华大学公共管理学院ngo研究所所长王名说。在我们国家“小政府、大社会”的格局下，ngo已经成为调节社会关系不可或缺的社会自治组织，政府部门和企业之外的大量空间，正是ngo的用武之地。

举个例子来说，孟加拉国政府曾经计划让95％以上的儿童都能接种牛痘，但依靠政府的力量，很多年仅完成了5％～10％，于是意识到政府既没有这个动力也缺乏基础设施来做这件事，因此求助于非政府组织，由它们来执行计划，最后达到了80％。虽然中国的ngo却远没有这么神通广大，但是当前，非政府组织在中国的经济和社会生活中的作用和地位，也越来越显得重要和突出。特别是

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