大连市流动人口的社会救助现状

流动人口计划生育管理现状与对策

2011-07-1114：47：08

侯海英

摘要。我国自改革开放以来，流动人口居高不下，而我国流动人口计划生育管理的现状，已成为当今社会人口与计划生育工作的重点和难点。本文以福建晋江市为例，探讨了流动人口计划生育的基本对策。

关键词：流动人口，计划生育，对策

流动人口作为城市建设的一支生力军，在城市的建设、繁荣等方面显示了重要作用，但同时也给计划生育管理工作带来了难度，因此如何抓好流动人口的计划生育管理工作是摆在各级政府和计划生育工作者面前的一项重大任务。福建晋江市是闽南地区外向型经济起步较早、外来人口流入众多的一个县级市。外来人员的大量流入，促进了晋江市经济的繁荣和发展，但其计划生育的管理和服务却成为一大难点。为此，晋江市计生委就这一专题，围绕本市的实际情况，进行了调研分析和思考，以求对上述工作难点有所突破，为提高晋江市计划生育工作整体水平作出新的努力。

一、晋江市外来流动人口计生管理的主要问题

1.外来流动人口的“三多”态势

（1）总量逐年增多。（2）分布领域多。（3）频繁流动多。

2.外来流动人口计划生育的“三低”状况

（1）持证率低。（2）计划生育率低。（3）计划外生育处结率低

二、加强流动人口计划生育管理的对策

流动人口是数量大分布广、流动性强、人口组成复杂、年龄轻、学历低、正值生育旺盛期，并广泛渗入社会各行业的特征人群，就计划生育管理者来说，是一项复杂的社会系统工程，需要政府各部门、多层次的齐抓共管，为此我们提出如下对策：

1、促进与城市居民的沟通，转变流动人口生育观念