坚持科学发展+++促进城乡统筹(赴都江堰市考察报告)[最终定稿]

赴嘉善县学习考察统筹城乡发展情况报告

中共宝鸡市委政策研究室

九月底，由市委政研室牵头，组织财政、农业、人社等市级部门、部分相关县区分管领导、农工部长、统筹办主任和试点镇负责人组成专题考察组，赴浙江省嘉兴市嘉善县就统筹城乡发展情况进行了专题调研。所到之处，感受到先进地区的发展速度和创新模式，深受启发。现将学习考察情况报告如下。

经验做法

2004年，嘉兴市启动了城乡一体化发展工作。2008年，被列为浙江省统筹城乡综合配套改革试点。嘉善县作为嘉兴市经济社会发展的排头兵，承担了全市统筹城乡发展工作探路先锋的角色。嘉善县位于浙江省东北部，地处沪、江、浙三地交界。全县辖6镇3街道，104个行政村，43个社区，户籍人口38万。近年来，嘉善县认真贯彻落实中央省市统筹城乡发展的新要求，以“先行先试、率先突破”为出发点，大力实施“城乡联动”发展战略，积极开展“两分两换”试点，加快农民市民化、农业农村现代化、城乡一体化进程。2009年，全县实现gdp227.33亿元，财政总收入33.38亿元，其中地方财政收入15.97亿元，城镇居民人均可支配收入25180元，农民人均纯收入12751元。城乡收入差距为1.97：1。

以打造“城乡一体发展先行地”为目标，推进“六个统筹”。2008年，嘉善县委、县政府围绕“科学发展示范点”建设，确定将全县定位为全省“城乡一体发展先行之地”，着力推进“六个统筹”（统筹城乡规划布局，统筹城乡产业发展，统筹城市、新市镇和农村新社区建设，统筹城乡生产生活环境建设，统筹城乡社会事业建设，统筹城乡基层党的建设）。大力实施“城乡联动”战略，联动推进就业、社会保障、户籍制度、新居民管理、涉农体制、村镇建设、金融体系、公共服务、规划统筹等九项改革，统筹城乡发展呈现良性互动的积极态势。2008年嘉善县统筹城乡发展水平列全省第8位，建成省级全面小康示范村22个和农村全面小康新社区4个，村庄整治实现行政村全覆盖；土地制度改革试点工作形成了“姚庄模式”，“强村计划”使得2009年全县村均可支配收入达150万元。全县行政村公交通车率、有线电视通村率均达100%，建成全国环境优美镇5个，先后被命名为“国家级生态示范区”和“浙江省生态县”。