新中国成立 70周年经济社会发展成就系列报告之十二

沧桑巨变七十载民族复兴铸辉煌

——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之二

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济持续快速增长，成为世界第二大经济体，同时，经济结构发生深刻变化，从落后的农业国演进为世界第一制造业大国，从温饱不足的贫穷国家建设成为全面小康社会，城镇化稳步推进，东中西协调发展，公有制经济和民营经济共生共荣，经济社会发展快速向高质量发展阶段迈进。

一、产业结构持续优化，实现了由农业为主向三次产业协同发展的转变

新中国成立之初，我国产业基础十分薄弱，1952年，农业增加值占gdp比重为50.5，农业吸纳了83.5的就业人口。之后，按照当时环境和现实需要，我国主要实行“重点发展重工业”的方针，同时配以农产品统购统销政策，促进了工业积累。1978年，农业增加值比重降至27.7，就业比重降至70.5。改革开放后，人民群众生产积极性得到发挥，社会主义市场经济体制逐步建立，生产力迅速解放和发展，产业结构深刻调整。2011年，第三产业就业比重提高到

35.7，首次超过第一产业，成为就业最多的产业;2012年，第三产业增加值比重提高至45.5，首次超过第二产业，成为增加值最大的产业。党的十八大以来，我国经济发展步入

新阶段，经济结构战略性调整和转型升级加快推进，三次产业发展协调性显著增强。2018年，第一、二、三产业增加值比重分别为7.2、40.7、52.2;就业比重分别为26.1、

27.6、46.3，其中第三产业增加值比重和就业比重分别比1952年上升23.5和37.2个百分点。

农业基础地位更加巩固，以粮为纲的传统农业转变为农林牧渔业全面发展。改革开放前，我国农业生产结构较为单一，种植业占据绝对主导地位。1952年，农林牧渔业总产值中农业比重高达85.9，林、牧、渔业比重分别只有1.6、

11.2、1.3。改革开放后，联产承包责任制、农产品流通体制等多方面改革逐步实施，鼓励发展多种经营、促进农业产业化政策措施相继出台，农业生产逐步多元化。1990年，农林牧渔业总产值中农业比重下降至64.7，林、牧、渔业比重分别上升至4.3、25.7、5.4。党的十八大以来，强农惠农富农政策体系持续完善，农业供给侧结构性改革不断深化，农业基础更加巩固，农业现代化水平逐渐提高，农业结构调整优化。2018年，农林牧渔业总产值中农业比重下降至54.1，林、牧、渔业比重分别提高至4.8、25.3、10.7。

工业体系更加齐全，工业生产由低端向中高端迈进。新中国成立之初，我国工业基础十分薄弱、技术水平落后，仅能制造一般吃穿用等生活用品，基本处于手工作业和简单制造状况。建国70年来，尤其是改革开放以来，我国从农业国转向工业国，制定和实施了一系列促进工业发展的重大政

策和专项规划，工业规模由小变大，技术水平由低转高，实现了从产品单一向门类齐全的变化，“中国制造”的国际竞争力和影响力逐渐增强。目前，我国是世界上唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家，全门类的产业配套为工业升级奠定了坚实基础，航空航天、电子通信、医疗仪器、新能源、新材料等高技术产业蓬勃发展，高铁、核电等重大装备竞争力居世界前列。2018年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为13.9，比1995年提高6.9个百分点。