厦门市关于开展查处非法占地违法建设专项整治工作的实施意见的通

7月19日，市政协组织部分省、市政协委员，在市政协主席裴建中的带领下，对市区集中整治违法占地违法建设工作情况进行了视察，实地查看了四个区的违法建筑拆除现场，并召开座谈会，听取了市政府和新华、卫东、湛河、新城区管委会的情况通报，委员们结合视察情况提出了一些意见和建议，现将视察情况报告如下：

一、基本情况

市政府今年四月份组织开展大规模的集中整治违法占地违法建设专项活动以来，市委、市政府主要领导同志多次听取汇报，专题进行研究部署，新华、卫东、湛河、新城区四个区把集中整治作为阶段性中心工作，迅速成立了整治违法占地违法建设工作领导小组或指挥部，由区委书记担任政委，区长担任组长或指挥长，实行领导分片包干责任制，制定工作方案和拆除目标，各级负责同志深入一线，靠前指挥。并从土地、住建、公安等单位及办事处抽调骨干力量成立工作组，集中力量开展整治工作，各乡（镇）办事处也相应成立多个整治工作组进驻违法问题严重的区域，分点入户，吃住在村，强力开展工作，自上而下形成了较为完善的工作机制，为集中整治活动开展奠定了基础。市政府以及城区政府利用多种形式，广泛宣传集中行动的重要性和紧迫性，宣传市委、市政府的决心和态度。建立了整治活动与新闻报道联动机制。印发了《关于严厉打击违法占地违法建设行为的通告》，赢得了多数群众对拆违工作的理解和支持。由于态度坚决，行动有力，使一批重点违法建设得到了拆除。如新城区一幢11层楼房及多座私建别野，湛河区新南环路李堂村村民在租赁耕地上建的4户连体别墅等。市政府要求各区每两天上报一次整治进展情况，并组织各县（市、区）主管领导分别到四个区现场进行观摩。市督查局对整治情况进行了跟踪问效。市政府和四个区还健全工作机制，创新工作方法，有力地促进了整治工作的顺利开展。整治前市区共排查出违法占地违法建设1094处，违法占地面积达201.2平方米;目前，四个区已拆除各类违法建筑1592处，共计122.22万平方米，拆除违法占地总面积2161亩，有效地遏制了违法占地和违法建设行为。

二、存在的主要问题

（一）舆论宣传的声势还不够大。虽然每一次的拆违专项行动，新闻媒体都派出记者作了大量宣传报道，但由于对平时的宣传报道不多，加之区、镇（街道）、村（居）一级基层组织和相关的职能部门的宣传工作做得不够，造成打击违法建设的氛围不浓，给老百姓造成了时紧时松的印象。在全市还没有形成强大的宣传攻势和舆论氛围，许多违法建设者还在观望等待，没有认识到违法建设是要承担法律责任的。拆除一处，震慑一片，教育一方的效果还没有真正显现。