厦门市关于开展查处非法占地违法建设专项整治工作的实施意见的通

市委书记蒋洪亮在宜南山区非法占地违法建设专项整治动员大会上的讲话（2008-8-20）

同志们：

今天，市委市government专题召开宜南山区非法占地、违法建设专项整治动员大会，这是当前在全市社会管理中十分重要的一次会议，彰显了市委市government对宜兴好山好水负责任的态度，体现了市委市government对社会公平正义的有力伸张，表达了全市人民对非法占地、违法建设行为严加整治的共同心愿，既是一次统一思想、形成共识的会议，又是一次明确任务、落实责任的会议；既是一次解决历史遗留问题的会议，又是一次开辟未来社会管理新局面的会议。会议的主要目的是，整肃失序失范的建设行为，遏制违法建设的不良势头，切实维护和巩固我们这个文明城市应有的秩序和规范。

市委市government对开好这次会议高度重视，市委常委会、市government常务会议进行了专题研究，相关部门也做了大量的前期工作，为确保整治工作依法、有力、有序推进奠定了坚实基础。会前，我们一起观看了《非法占地、违法建设部分情况实录》，违法行为如此猖獗，令人触目惊心，的确已经到了非下猛药不可的时候。刚才，王市长对专项整治工作进行了全面部署，讲得很好，全市各级必须坚决抓好贯彻落实。国土局、农林局和湖氵父镇、张渚镇还要作表态发言。下面，我强调三点意见。

一、要认清危害，坚定决心，以对事业、对群众高度负责的精神开展专项整治

近年来，市委市government高度重视生态文明建设，以前所未有的力度推进生态环境保护，推进宜南山区基础设施建设，推动休闲观光旅游开发，一个绿色、生态、秀美的宜兴正日益展现在世人面前。应该说，今天这样一个良好的生态来之不易，是全市人民共同努力的结果，我们为之付出了很多心血和代价。但是，也有一小撮人陡生贪欲、心存歹念，打起了这些好山好水的主意，妄图将此据为己有。他们往往打着农业配套、旅游开发的幌子，违规建高档住宅、非法搞经营开发，造成了一系列不良后果和社会隐患。全市各级必须充分认清其危害，高度统一思想，与之开展坚决的斗争。

第一、它肆意践踏法律法规。法律权威，不容亵渎。任何人、任何行为都无权凌驾于法律之上。《土地管理法》、《城乡规划法》、《森林法》，对用地、建设、占用林地等行为都有明确规定。然而，有些人却无视这一系列法律法规，公然非法占地、违法建设，完全是对法律的公然藐视、肆意践踏。如果任其蔓延、形成气候，法律威严就将丧失殆尽，法治宜兴就将成为空谈。

第二、它公然挑衅government管理。在宜兴2038平方公里市域内，每一块土地、每一项建设理应纳入government公共管理范围。但是，宜南山区的非法占地、违法建设，却游离于government管理之外，似乎成了管理的“盲区”和“真空”，可以说是有恃无恐、为所欲为。这种行为，藐视government管理，挑衅章法制度，破坏着government的执政基础，削弱着government的执政能力。如果得不到有效遏制，government管理将无序失控，最终带来严重的社会倾向性问题。

第三、它严重破坏社会公平。宜兴良好的生态环境是每个市民平等享有的共同财富，任何人都不能以任何形式独占独享。现在，少数人非法占地、违法建设，实质是在侵占公众利益，是在破坏社会公平。在宜兴这块土地上，没有什么特殊公民，绝不允许有钱有权就可以拥有特权，就可以非法占地、违法建设。