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发挥大型商业银行服务“三农”的骨干作用

发挥职能作用服务“三农”工作

张光灿

2006年第5期——新农村建设

建设社会主义新农村,对工商部门服务“三农”提出了新的更高的要求。在新的形势下,如何更好地服务“三农”,是工商部门面临的一个重要课题。

一、把握好服务“三农”的着力点。长期以来,工商行政管理的“主阵地”一直在城市,侧重对工业、商业市场主体及其市场行为的监管。随着科学发展观的贯彻落实和农村经济市场化改革不断推进,强化农村市场监管、为农村经济社会发展服务,已经成为新时期工商行政管理部门理所当然的职责。

工商行政管理职能向农村的拓展,需要有工作机制、方式、方法等一系列适应性转变。在农村开展监管和服务工作,绝不是城市市场监管和服务工作模式在农村的简单复制。农民和农村经济组织有不同于城市生产经营者的特点,农村经济有不同于城市经济的发展规律。从农业生产方式看,我国实行的是家庭联产承包制,一家一户的分散生产是主要形式。而农户小规模分散经营与瞬息万变大市场的衔接存在天然障碍,农产品和农业生产资源产销之间的联系不够通畅,流通环节多、中间流失大,使得农产品卖难、农民增收难。提高农业生产组织化程度和促进农产品流通,是农业、农村经济发展和农民增加收入的关键点,也是工商部门发挥职能作用、服务“三农”的着力点。从微观层面看,农村经济市场化需要有充满活力的市场主体和良好的市场环境,而现在农村具有合法主体资格的种养殖业户、个体工商户和其他经济组织,总体上呈现少、小、弱、散的特征,统

一、开放、竞争、有序的市场体系尚未形成。在培育市场主体、营造良好市场环境方面,工商部门具备特有的职能优势,应该


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