中共山东省委 山东省人民政府关于支持鲁南经济带加快发展的政策意见

中共山东省委、山东省人民政府关于加快生态省建设的意见

（2005年6月3日鲁发[2005]20号）

坚持以科学发展观统领全局，为进一步加快生态省建设，构建经济社会可持续发展的资源和环境基础，特提出以下意见。

一、加快生态省建设的重大意义

1、充分认识加快生态省建设的重大意义。加快生态省建设，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现经济社会可持续发展的必然要求。随着工业化、城市化进程的加快，生态与环境对经济社会发展的影响越来越大。各级各部门要从实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，加强执政能力建设，全面建设小康社会的高度，充分认识加快生态省建设的重大战略意义，不断推进生态省建设发展。

2.切实增强加快生态省建设的紧迫感和责任感。经过全省上下多年的努力，山东的环境保护取得显著成就。但也必须看到，“污染增加、资源浪费”，生态环境“一边治理，一边破坏”的局面尚未根本扭转，经济发展与环境容量、资源开发与保护的矛盾仍然比较突出，生态环境比较脆弱。对此，各级各部门务必保持清醒认识，切实增强加快生态省建设的责任感和紧迫感，进一步把这项事关全局的工作抓紧抓好。

3.进一步树立与加快生态省建设相适应的思想观念。要转变发展理念，树立正确的政绩观，树立“保护生态环境就是保护生产力”的观念，把生态环境放到经济社会发展的优先位置。要转变增长方式抛弃以牺牲资源与环境为代价的粗放型发展模式，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的集约型发展路子，倡导节约资源的生产方式和消费方式。要转变运行机制充分发挥市场机制的作用，推动环境污染由事后管理向事前控制和预防转变，加快建立与市场经济相适应的生态省建设管理体制和运行机制。

二、加快生态省建设的指导思想、目标要求和指导原则

4、今后一个时期加快生态省建设的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，按照省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求。树立生态与经济、社会相协调的可持续发展理念，遵循自然生态规律和经济社会发展规律，加快经济增长方式转变，大力发展循环经济，推进资源节约型社会建设，维护生态平衡，促进人与自然的和谐统一，实现生态环境建设与经济社会发展同步共赢。

5、加快生态省建设的总体目标要求是。认真贯彻执行《山东生态省建设规划纲要》，围绕形成以循环经济理念为指导的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、与自然和谐的人居环境体系、支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系，经过20年左右的努力，把山东基本建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会安定、和谐文明的生态省。

本着着眼三年、突出今年、城乡统筹、重点突破、整体推进的思路，争取利用3年的时间，在生态环境建设的重点领域和关键环节取得实质性突破，循环型经济体系和节约型社会形成雏形，生态环境质量显著提升，城乡面貌明显改观，为全面实现生态省建设的目标奠

定坚实基础。到2007年，全省万元gdp主要污染物排放强度：化学需氧量小于5.5千克，二氧化硫小于9.05千克；万元gdp主要资源消耗：能耗小于1.12吨标准煤，水耗小于180立方米；城市污水集中处理率达到55％，生活垃圾无害化处理率达到65％；森林覆盖率达到26％，城市建成区绿化覆盖率达到37％；城市周边和高速公路、铁路两侧可视范围内70％以上的被毁山体得到治理。

6.加快生态省建设应遵循的指导原则：