城投公司转型发展的核心关注点-王蓬

城投公司转型发展的润滑剂——文化建设

王广庆

随着城市建设和城市经营的进一步推进，城投公司在城市建设和城市经营中的重要作用愈来愈受政府和社会各界的关注。尽管如此，在城投公司的整个发展过程中，由于情况各异，经营模式、理念的不同，特别是在金融危机爆发以后，给我国的城投公司的经营造成了比较大的影响。受金融危机的影响，银行缩紧银根，造成城投融资渠道淤滞，建设资金紧缺，因此城投公司必须不断改革自己的发展思路，逐步实现转型发展，而转型必然带来公司内外部环境的变动，为了能够顺利的完成转型发展，城投公司应该不断重视自己的文化建设，因为良好地企业文化不但具有导向和约束功能，更具有激励和凝聚功能，只有拥有了较好的文化，将文化建设形成一个体系，使其不随领导层的更迭和外部环境的变化而改变，才能保证企业的长远发展。

一、城投公司文化建设的误区

由于城投公司特殊的成立背景，而且大多数城投公司成立时间不长，公司的治理结构长期保留着国企的运行模式，没有真正实行现代企业制度，所以在文化建设方面存在各种各样的误区。

1、注重形式，忽略内涵

这是在城投企业文化建设过程中存在的最突出的问题。位于企业文化最核心的是理念与文化层面，它是最高层的、最核心的关键性层面；规章与制度层面是中间层的、最日常的执行层面；位于最表层的才是物质与技术层面，是最基础的、最根本的表象层面。由此可见，文化活动、标语口号、规章制度和企业ci形象设计都只是企业文化表层的表现方式。如果只有表层的形式而未表现出内在价值与理念，这样的企业文化只能是写在墙上、挂在嘴上，并没有做到深入人心，是没有意义、难以持续的，不能形成文化推动力，对企业的发展产生不了深远的影响。

2、将企业文化片面化，脱离企业管理

表现在城投领导对企业文化建设工作的重要性认识不足，将企业文化作为党委宣传部门、行政办公室或工会的一项工作职能，将其与企业的中心工作割裂开来，未将其整合到企业战略中，也未将其作为一项提高企业核心竞争力的重要工作来看，视为一项长期性、系统性的工程来抓，缺少统一规划，经常出现企业文

化喊一套，具体管理干一套，对外宣传口径、选人用人机制、激励考核制度与企业文化背道而驰的状况。其实，企业文化应以文化为手段，以管理为目的，渗透于企业管理的体制、激励机制、经营策略之中，起协同作用，并与企业环境变化相适应，不能脱离企业管理。

3、忽视了企业文化的创新和个性化