关于贯彻实施水污染防治法执法检查情况的报告

按照省人大常委会办公厅《关于委托检查水污染防治法贯彻实施情况的通知》的通知要求，经市人大常委会主任会议研究，5月14日，常委会办公室发出通知对开展水污染防治法执法检查作了具体的安排。在委托xx县、凤庆、永德、镇康、沧源、耿马六个县（自治县）人大常委会开展执法检查的同时，5月25日至26日，由常委会副主任代猛带队的执法检查组，围绕“通知”要求的四个方面的检查内容，采取实地查看现场、听取工作汇报等方式先后深入xx区、双江自治县对水污染防治法贯彻实施情况进行执法检查。

检查组实地查看了xx区博尚镇大勐准村畜禽养殖污染治理情况、中山水库水源地保护情况和双江南华糖业有限公司开展水污染治理情况、双江污水处理厂城镇污水处理运营情况，听取了县（区）人民政府工作情况汇报xx县直相关部门的意见建议。

5月27日，检查组专题召开市环保局、市水务局、市住建局、市农业局、市工信委等市直相关部门负责人座谈会，进一步了解情况，听取意见建议，并综合吸纳了各县人大常委会的执法检查情况的报告，对全市水污染防治法贯彻实施情况有了较为全面的了解。5月29日，检查组召开会议，研究形成了执法检查报告，现将情况报告如下：

一、水污染防治法贯彻实施情况及成效

（一）加强水污染防治法的学习宣传

市、县（区）人民政府，各有关部门高度重视水污染防治法学习宣传，采取专题展板、节选《中华人民共和国水污染防治法》有关内容印制宣传单、接受群众现场咨询等方式，利用“6•5”世界环境日、“3•22”世界水日、“12•4”法制宣传日和经常性的普法活动进行广泛宣传。在重点排放水污染的企业组织《中华人民共和国水污染防治法》专题学习讲座，组织监管部门干部职工开展学习《中华人民共和国水污染防治法》考试。营造了公众学法、自觉守法、文明执法的良好氛围。

（二）建立完善水污染防治工作制度

一是认真落实主要污染物总量控制制度。“十一五”期间，实施了制糖业酒精废醪液综合利用化学需氧量减排工程，实现了制糖业高浓度有机废水的治理；2011年启动了全市制糖行业“源头节水与末端废水深度治理”工程，2014年全市16个制糖企业废水深度治理工程已全部完成，实现了制糖行业生产废水稳定达标排放，外排主要污染物大幅削减；2012年开始全面推行天然橡胶行业推广“厌氧＋好氧生物接触氧化工艺”废水治理技术，要求全市所有制胶企业在2015年必须完成废水深度治理，并实现稳定达标排放。

截止目前，全市橡胶加工行业已取得突破性进展，已通过环保验收3个，投入试运行3个，正在组织施工8个，已关闭2个，停产1个。通过强化落实“工程、结构、管理”三项减排措施，经国家环保部核查核定，2014年全市化学需氧量和氨氮排放总量分别为5.672万吨、0.2967万吨以内，比2010年分别减少5.2%和7.17%，超额完成了2014年总量控制目标，其中化学需氧量提前实现了“十二五”控制目标。二是稳步推行排污许可证制度。进一步明确了排污许可证分级管理的要求，排污许可证作为强化排污企业环境管理的重要抓手，对于全面提高环境管理水平、逐步实现科学化、定量化管理，有效控制环境污染、促进环境质量改善起到积极的推进作用。2014年，全市共发放排污许可证77户，其中市级发证5户、县级发证72户。

（三）依法保护饮用水源安全