开辟“新蓝海” 吉安战略新兴产业发展纪实

新兴之火可以燎原

-----战略新兴产业发展形势分析与预测郑伟

工商【专研】

-112011310010106摘要。2008年国际金融危机爆发以来，各主要国家和地区纷纷把发展的目光聚焦到培育发展既可激发科技创新、又可引领未来发展的新兴产业上来，或者制定发展战略。或者实施专项规划，或者出台具体方案，对新能源、新材料、物联网、节能环保、海洋和空间等战略性新兴产业大加扶持、力促发展，以求抢占经济发展制高点、谋取国际竞争新优势。因此，归纳总结其共同的特点并由此分析展望未来的发展趋势，对加快培育发展战略性新兴产业具有极强的理论与实践意义。

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1、各国培英发展战略新兴产业的特点

各主要国家和地区在培育发展战略性新兴产业方面的谋篇布局不仅值得深思回味，而且值得学习借鉴。通过比较分析，可以看出这些发达国家在培育发展战略性新兴产业做法上的一些共同特点。

1.1高度重视以振兴和提升传统制造业为基础，实施旨在振兴制造业的“再工业化”战略，夯实战略性新兴产业发展基础。

以美国为例，金融危机后充分认识到，越是新的事物越要建立在坚实的传统基础上，没有强大和先进的制造业提供的生产加工、研发设计、工艺设备、在线检测、营销服务和经营管理等在内的全过程基础，战略性新兴产业就只是没有依托的空中楼阁，势必成为无源之水、无本之木而枯竭枯萎。

1.2加大宏观财政政策与投融资支持力度。各主要国家与地区为抢占新兴产业竞争制高点，不惜采取财政直接投入资金等手段加大重点领域和重大项目的研发与产业化。在投融资方面表现出三个共同特点，一是投入的总额大幅度提高：二是投入的领域更加集中；三是投入的数额具体明确。德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算，支持包括奔驰公司在内的3家研发伙伴，计划在2011年实现锂电池的产业化生产，推动电动汽车产业的发展。

新加坡则提出未来五年，将在可持续发展相关领域投入10亿新元。特别值得关注的是，美国计划大幅提高研发投入占gdp的比重。奥巴马在总统就职演说中说：“我们要把科学恢复到它应当的位置。”随后，他在美国国家科学院第146届年会上宣布，将把美国gdp的3%投向研究和创新，成倍地增加美国国家科学基金会、美国国家卫生研究所、能源部科学办公室等3家国家主要科研机构的经费。

1.3新能源成为各国发展战略性新兴产业的普选。

从各主要国家和地区的战略决策中可以看出，以核能、风电、太阳能、生物质能为代表的新能源技术将持续突破，可再生能源发电成本的下降速度极可能大大超出预测。以智能电网、大规模储能电池为代表的配套技术的良好预期将进一步拉动新能源，提高其在能源结构中的份额。

以美国为例，2009年2月17日，奥巴马签署《2009年美国复兴与再投资法案》，被称为奥巴马“能源新政”。计划通过设计、制造和推广新的切实可行的“绿色能源”来恢复美国的工业，以培育一个超过

二、三十万亿美元价值的新能源大产业，显示出美国期待以新能源革命发动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命的勃勃雄心。

1.4注重培育市场需求拉动新兴产业发展。