广州市第十四届人大常委会正副主任和市长候选人演说实录

广州市第十四届人大常委会主任候选人张桂芳

（发言实录）

尊敬的各位代表，衷心感谢大会主席团提名我为市人大常委会主任正式候选人，这是组织和代表对我的信任。我出生成长在农村，担任过生产队长、民办教师、大队干部和公社领导，1984年后，任从化县长，天河区区委书记和广州市副市长，市委副书记兼政法委书记等职，长期在基层工作的经历和经常与群众的接触，培养了我对群众的深厚感情，养成了我敢说真话、敢干实事、讲求实效的性格和作风。我深知，从一名农村青年成长为广州市领导干部，离不开党的培养、人民的抚育、同事的帮助。我时刻告诉自己，要常怀感恩之情、爱民之心，在每一个工作岗位都要尽最大的努力做出最好的成绩，报答组织、报答人民、报答社会。2010年4月，我当选市人大常委会主任，我清楚这是我人生中最后的一个工作岗位，但我没有松懈、不敢松懈。近两年来，我立足新岗位、把握新形势、适应新要求，以高度负责的态度投入常委会的工作，工作取得新的发展和进步。回顾这两年时间，我深深感到，只有调查研究才能牢牢掌握工作的主动权。面对人大工作的新岗位、新任务的考验，我通过学习法律法规，钻研人大制度，深入基层调研和考察外地经验，用较短的时间熟悉了情况，深化了认识，明确提出人大工作更加注重服务大局，更加注重改善民生，更加注重开拓创新，更加注重增强实效的思路，并统一市人大机关干部的思想行动。为了发挥常委会的作用，我把握人大工作的特点和规律，精心组织研究制定各方面工作计划，有条不紊推进，努力将人大的制度优势变成促进广州改革发展的现实优势。

回顾近两年的时间，我深深感到，只有开拓创新，才能推动人大工作的新发展。我坚持在法律框架内探索有利于发挥常委会职能作用的方式方法，比如主持制定关于确保常委会会议质量的意见，实施人大会期间代表出席情况每日在媒体公布的措施，促进了会议明确好转和会议质量的明显提高。针对以往代表的议案，一般交由有关委员会在闭会期间审议，或者是审查的做法，通过加强指导和协调服务，帮助代表提出高质量的议案，列入大会审议并做出决议，更好地发挥议案作用。为增强代表的积极性，将人代会的代表审议意见整理交由一府两院和常委会回复。改变每两月召开一次的会议，适当增加会议次数，避免会议过多、时间过长。积极推动执法检查、调研视察，采取明察与暗访，为增强常委会整体的能力，强化了组织保障。这一系列的创新举措，既符合法律法规，也产生了积极效应和较大的社会影响。回顾近两年的时间，我深深感到，只有敢于监督，才能切实增强监督的时效性，对政府依法履职的工作，我们旗帜鲜明地给予支持，对政府工作中的薄弱环节，我们不遗余力地督促改进。比如为管好政府的“钱袋子”，我推动常委会强化预算编制的审查，加强对新增财力的安排和预算调整的监督，制定政府投资管理条例，促进我市财政预算监督向实际性监督迈进。为增强监督刚性和权威，采取工作评议、满意度测评和专题询问等方式，有利于促进政府相关工作的推进和落实。在加大监督力度的过程中，我特别注意把握工作力度和分寸，既考虑群众的期待和需求，又考虑政府工作的现实条件，努力实现监督效果的最大化。