我国城乡空间生态规划新思路

空间搜索引擎与城乡规划管理

周劲松

作者简介：合肥市规划局庐阳分局副局长，国家注册规划师

【摘要】

为了规划管理的需要，特别是《城乡规划法》颁布实施以来，城乡规划管理部门对其规划信息管理系统进行升级改造，由于各种原因，历来的规划信息管理系统的数据可能会相互隔离，给规划管理中的信息查询带来不便。本文提出使用空间搜索引擎跨操作系统平台、跨数据库平台、跨地理信息系统平台向规划管理工作人员提供“一站式”查询服务的方法来解决这个问题。并提出空间搜索引擎的概念、功能特点及建立空间搜索引擎的一些相关问题。

【关键词】

城乡规划管理空间搜索引擎数据整理自然语言

1空间搜索引擎的概念

搜索引擎一般是指自动获得网站网页资料，能够建立索引、链接、网页数据库并提供查询的系统。如人们经常使用google、百度等网站上搜索引擎来搜索互联网上的信息。借用“搜索引擎”概念，本文提出的“空间搜索引擎”是针对城乡规划管理要求而建立起来的一种专用搜索引擎，它是将城乡规划管理部门oa办公系统的规划管理信息数据库、空间数据库、全要素地形图中的数据进行索引、排序、统计等操作，向城乡规划管理部门工作人员提供查询服务的一种特殊的“搜索引擎”，所以其全称应为“城乡规划管理空间信息搜索引擎”，以下本文简称“空间搜索引擎”。

2研究背景

上个世纪90年代以来，随着计算机技术在城乡（市）规划管理中的应用不断深入，各地规划管理部门建立起规划信息管理系统，并为了规划管理的需要，对规划信息管理系统不断地进行升级改造。如合肥市规划局在上个世纪90年代，建立以基于sun工作站，arcinfo平台，unix操作系统的规划信息管理系统，后因硬件设备造价较高，于1998年研制了基于windows操作系统、foxpro数据库的oa办公系统。2004年研制成功基于windows操作系统、orcale数据库、automap平台《合肥市城市规划信息管理系统》，实现了“图文一体化”的办公环境。2008年《城乡规划法》颁布实施以后，为城乡规划一体化管理需要，合肥市规划局于2009年研制成功基于windows操作系统、orcale数据库、arcgis平台《合肥市城乡规划信息管理系统》。由于数据库结构不同、软件设计单位不同及在软件系统升级的过程中一些实际问题，造成这些运行在不同操作系统、不同数据库平台，不同地理信息系统平台的规划信息管理系统的数据会被互相隔离，查询数据时需要启动不同的规划信息管理系统。一般一个地块的建设项目在城乡规划管理部门申报，需经历选址（针对划拨土地）、提

出设计条件、总平面方案审查、建设用地规划许可证办理、建筑单体方案审查、办理建设工程规划许可证、竣工规划核实等阶段，有的项目时间跨度较大，以至其项目运作跨越不同时期的规划信息管理系统，建设项目在中途可能又有名称变更、数次方案变更等情况。在历来不同的规划信息管理系统中查询数据时，不免有疏漏，难以找全所有的项目信息。