关于反馈创城责任主体任务分工的通知

针对xx省委省政府第七环境保护督察反馈意见，经过逐项梳理，制定整改任务清单及责任分工（共性问题25个，个性问题26个，共51个），具体如下：

1.生态环境保护思想认识有待提升。各县（市、区）党政主要领导虽然多数同志对xx市的结构性、区域性突出环境问题都有基本了解，但过多强调历史原因和客观因素制约，存在从根本上解决这些环境问题需要长期的过程，不能操之过急的模糊认识，甚至还有环境保护影响经济发展的错误观念。个别同志存在满足现状、松懈麻痹思想，缺乏久久为功的决心，对践行绿水青山就是金山银山、走绿色发展之路缺乏紧迫感和责任感。

整改目标。贯彻习近平生态文明思想更加自觉，生态环境保护责任进一步夯实，党中央、国务院生态文明建设决策部署全面落实。

整改措施。（1）成立省委常委、市委书记任第一组长、市长任组长的市污染防治攻坚战领导小组，建立市委常委分包重点县（市、区）、市政府领导分口负责的污染防治攻坚推进工作机制。各级党委、政府及有关部门主要负责同志严格实行党政同责、一岗双责，建立完善党委领导、政府主导、部门协作、企业主体、公众参与的生态环境保护工作机制，推动党中央、国务院生态文明建设决策部署在我市全面落实到位。（2）把深入学习贯彻习近平生态文明思想列入《xx市委理论学习中心组2019年度学习计划》《2019年度县处级以上党委（党组）中心组分专题集体学习的安排意见》。在2018年度市管领导班子、领导干部考核时，要把习近平生态文明思想学习情况纳入考核内容。（3）在党政领导干部教育培训中，依托各级党校、干部学院等平台，以五大发展理念教育培训为引领，加大生态环境保护内容比重，不断增强各级领导干部的环保意识。（4）研究制定对各县（市、区）党（工）委、人民政府（管委会）以及市直有关部门污染防治攻坚战成效考核实施细则，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，严格落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制。（5）健全环境保护督察机制，重点围绕党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于生态环境保护的各项决策部署、中央环境保护督察“回头看”反馈意见开展督察，夯实各级各部门生态文明建设的政治责任。

责任领导：李xx，刘xx

牵头单位：中共xx市委办公室，xx市人民政府办公室

责任单位：市委相关部委，市直相关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）

责任人：各牵头单位、责任单位主要负责人

整改时限：立即整改，持续推进

2.生态环境保护长效机制不够健全。在落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，建立长效机制方面，市委、市政府制定了生态环境保护职责分工、三年行动计划等制度方案，但在推动落实中尚存不少问题。定期研究谋划、统筹安排部署、合力推进落实、强化督导考核等机制推进不畅，存在“上热中温下冷”情况，部分市直部门和县（市、区）在工作中不同程度地存在统筹推进不力、协同配合不够、责任落实梗阻、执法问责松软、督导考核流于形式、压力传导逐级衰减等问题，攻坚合力尚未全面形成。2016年、2017年xx市对县（市、区）政府社会经济发展目标考核中，生态环境保护权重只有5分，其中环境保护目标考核只占1.5分，且对考核结果只进行了排序。

整改目标。健全生态环境保护长效机制，提高市委对生态环境保护工作的重视程度，增加研究生态环境保护工作的频次，推动生态环境保护重点难点问题加快解决。