湖北省人民政府关于推进低丘岗地和低产林改造工作的意见(鄂政发%EF%BC

湖北省人民政府

关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见

鄂政发„2010‟16号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实《义务教育法》规定的具体体现，也是全面“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要。根据《义务教育法》等法律法规和政策规定，现就推进湖北省义务教育的均衡发展提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办好每一所学校、关注每一个学生为着眼点，以义务教育学校教师队伍建设为核心，以全面提高教育教学质量为主线，进一步巩固“普九”成果，均衡配置教育资源，逐步实现县域内义务教育均衡协调发展，促进教育公平和社会和谐。

二、基本原则

（一）改革创新，科学决策。鼓励各地结合实际，因地制宜，在管理体制、运行机制、工作模式和教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆探索，先行先试，用改革创新的办法解决义务教育均衡发展中遇到的矛盾和问题。建立健全管理部门、专家、学校、社会相结合的决策机制，实现改革决策的民主化、科学化。

（二）政府主导，统筹规划。各市、州、县要发挥主导作用，切实担负起促进义务教育均衡发展的重要职责，统筹义务教育与地方经济社会发展，统筹城镇建设和农村义务教育发展，统筹义务教育学校硬件建设和软件建设，统筹教育建设项目和社会建设项目，形成工作合力。

（三）以县为主，加强领导。县级人民政府在促进义务教育均衡发展中承担主要职责，要认真履行调整布局、建设学校、投入经费等责任。市（州）人民政府要加强领导，指导、督促、检查各县（市、区）推进义务教育均衡发展的各项工作。

（四）突出重点，逐步推进。各地、各有关部门要突出重点、扶持薄弱，从师资建设、生源均衡等方面重点突破。要以县（市、区）为单位分步实施，紧密结合当地经济社会发展条件，有计划、有步骤、分阶段推进，逐步实现县域内义务教育均衡协调发展。

三、发展目标

（一）教育质量一体化。建立健全学校、学生、教师、教学四位一体的评价机制，全面实施素质教育，学校生源得到均衡分布，办学质量差距逐步缩小，整体教育质量明显提高，有效缓解各类择校现象。

（二）师资配备均衡化。根据教育事业发展的需要进行教师编制配备，确保教师补充渠道畅通、科学。进一步完善县域内教师定期交流机制和培养培训制度，不断提高教师队伍的整体素质。

（三）基础设施标准化。学校数量、规模满足生源变化的需求，教学设施设备配备水平进一步提高，学校办学条件不断改善。

通过实现以上目标，使县域内义务教育学校在师资水平、生源分布、教育质量等方面基本均衡，切实体现义务教育的公益性、平等性原则，全面推进素质教育，整体提升教育教学质量。

四、政策措施

（一）实施“义务教育教学质量提高工程”。

1全面推进素质教育。坚持育人为本、德育为先，创新德育工作方式，增强德育工作的针对性和实效性，加强德育基地建设和管理。建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，深化课程改革，创新教学模式，改革教学内容、方法和手段。全面落实国家课程计划，开足开齐国家课程，开好地方课程、校本课程和综合实践活动课程，注重中小学生心理健康教育。深入开展“学生阳光体育运动”，实行初中毕业体育考试制度和大课间体育活动，保证中小学生每天有1小时的体育锻炼时间，在中小学生中广泛开展“大家唱、大家跳”集体合唱、校园集体舞活动。实施“走进艺术”教育计划，组织专业艺术工作者到学校开展艺术普及活动，推进校园文化建设。