温州市农村生活污水治理工程项目建设存在的问题与对策建议

农村生活污水治理是一项民生工程，也是美丽乡村建设重要内容，它涉及污水收集、输送、处理、排放等诸多环节，影响工程质量的因素很多。因此，必须把质量管理工作放在重中之重的位置。本文立足随机调研与问题的梳理，对图纸设计、项目施工、长效维护等节点问题进行归纳，并提出对策建议。

一、工程项目存在的问题分析

去年来，各地深入开展“提质提速”专项行动，在农村生活污水治理工程施工专业化、规范化、标准化上狠下功夫，有力地保证了工程质量。但由于新一轮农村生活污水治理量大面广，时间紧任务重，在不断建立健全规范的过程中，也发现了一些问题。

（一）施工图指导性不强。图纸是施工建设的依据。目前影响图纸设计质量的因素主要有，一是承接单位存在设计专业短板，具有环保资质设计公司对终端处理设施设计能力强，但管网设计能力不足，而具有市政资质的设计公司则相反，致使承担的图纸设计无法达到所需的深度。二是图纸设计进村入户调查不足，一些设计单位承接的业务量过大，存在赶工现象;一些外地设计单位未在当地设立工作站（室），实地踏勘时间缩水，导致节点踏勘不细致，化粪池现状不清楚，设计方案不优化。三是设计交底和图纸会审深度不够，参建各方对工程设计要求、关键工程部位质量要求掌握与传递不到位，导致频繁出现设计变更，影响工程项目建设。

（二）工程建设不规范。一是接户工作方面，部分治理村厕所、洗浴、厨房、洗涤等污水没有应接尽接，特别是地渗式化粪池改造不彻底，存在“无水可接”的隐患;一些农家乐、酒店等餐饮业废水没有设置隔油池直接接入，极易造成管道油脂阻塞。二是管网施工方面，部分施工单位技术人员紧缺，对现场技术指导不足，出现管道铺设呈波浪形、主干管及支管检查井倾斜、砖砌检查井没有双面粉刷等现象。三是终端处理设施建设方面，部分项目存在墙体浇筑时间间隔过长，模板制作粗糙、拼缝不严密，框架节点柱筋、箍筋绑扎不规范等现象。

（三）工程监管不到位。一是农村治污管理体制没有理顺，有的建设单位面对农村生活污水治理新任务，技术力量存在不足;牵头单位抽调的人员，存在临时、松散、短期的思想。二是一些施工单位承揽任务过多，导致施工技术人员、设备不足，存在班组施工技术交底不齐，施工日记不全，施工管理难等问题。三是监理要求不严，专业监理公司业务量增大，监理员力量不足，新增人员业务不熟，现场监理协调不力;村民监管员则存在主动性不强、业务不熟，抹不开面子监管等现象。