全县廉能风险防控实施方案

一、指导思想

、工作原则和目标要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十八大精神，按照“职权依据标准化、风险排查程序化、防控措施规范化、监督机制长效化”的要求，以规范权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，运用标准化管理的理念、思路和办法，构建权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时、处置有力的廉能风险防控机制，不断提高预防腐败工作水平，为全局事业发展提供有力保证。

（二）工作原则。坚持围绕中心，与全局中心工作和反腐倡廉建设实际相结合，与自身业务工作相结合，科学谋划、精心实施，实现廉能风险防控标准化作业管理与各项工作协调发展、良性互动。坚持创新实践，积极探索以机关标准化规范化建设推进廉能风险防控管理的新途径新方法，实现有效监督制约权力和规范管理的双重功效。坚持因地制宜，从实际出发，针对不同部门、不同岗位特点，科学确定目标任务和标准要求，加强分类指导，循序渐进，积极稳妥，讲求实效。

（三）目标要求。通过查找其共性风险点，制定相应的防控措施，按照制度化、标准化、系统化、科学化的要求，实施分类管理，增强廉能风险防控的针对性和实效性。使廉能风险防控标准化作业管理体系运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

二、方法步骤和主要内容

（一）按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，摸清职权底数。职权包括职权行使的基础标准、质量标准和管理标准。基础标准主要指国家、系统、地方法律法规和规章制度、上级文件规定等职权行使的依据。质量标准主要指职权的技术依据和行使规范，主要包括职权的名称、办理主体、条件、程序、时限、适用范围和监督方式等。管理标准主要指单位内部的人、财、物管理等职权的技术依据和行使规范，主要包括内部职权的岗位、权限、程序、时限和责任等。