农保局廉能风险防控实施方案

一、工作目标

通过开展执法和廉政风险防控建设，进一步加强对行政审批权和行政执法权的监督和制约，从源头上预防和减少腐败，有效地预防职务犯罪，规避执法风险和廉政风险。把风险岗位廉能管理作为加强党风廉政建设的切入点，加强风险分析监控和管理，实现关口前移、预防在先，建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉能风险的长效机制。

二、方法步骤及阶段划分

（一）动员部署阶段（2013年5月）。成立廉能风险防控机制建设工作领导小组和办事机构，制定工作方案，召开动员大会，通过多途径宣传教育，让广大党员干部意识到廉能风险的客观存在性与现实危害性，切实提高加强廉能风险防范的自觉性和主动性。

（二）实施推进阶段（2013年6月－2013年9月）。坚持点上突破与面上推进相结合，在风险教育、查找和定级的基础上，找准关键环节岗位风险，整体推进廉能风险防控机制，初步构建起廉能风险防控机制基本框架。

（三）全面提高阶段（2013年9月－2013年12月）。在全面推进廉能风险防控机制的基础上，通过总结分析，解决工作中的薄弱环节和突出问题，比较完善的廉能风险防控管理的长效机制。

三、工作内容

廉能风险防控，以促进权力运行公开透明廉洁高效为核心，综合运用教育、制度、监督等措施，促使重点岗位工作人员廉洁从政、高效履职。

（一）理清岗位权限，规范业务流程。

1、理清岗位权限。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，对重点岗位权力事项进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律，在此基础上，编制重点岗位职权目录。

2、规范业务流程。在清理岗位权限基础上，针对每项业务制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、动作程序、办理时限、监督制约、相对人权力以及投诉举报途径和方式，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。在此基础上编制重点岗位业务流程目录。

3、公开权力运行。将重点岗位职权目录和业务流程目录以网络途径向社会公布。对群众普遍关心涉及群众切身利益的权力事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项从办理到办结全过程可查可控，接受社会和群众的监督。

（二）精心组织排查，确定廉能风险。