住建部海绵城市专项规划编制导则

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海绵城市专项规划编制提纲

摘要

简要阐述该规划关键内容，包括。规划背景，城市现状分析的结论，海绵城市建设的有利条件，水资源、水环境、水生态、水安全等的现状问题与海绵城市建设需求；海绵城市的建设现状；海绵城市的建设标准、建设策略；海绵城市建设的目标与重点指标；海绵城市建设的总体布局与分期建设时序；近期海绵城市建设区的目标、标准，近期建设的重要项目及投资估算。海绵城市规划管控体系；海绵城市组织、制度、资金和能力等保障体系。

第一部分规划概述与现状分析1概述

1.1城市概况

1.1.1区位条件

描述城市位置与区位情况。

1.1.2自然地理条件

描述区域地形、地貌、地质、气候、河湖水系等基本情况。

1.1.3经济社会概况

描述城市人口、经济社会发展情况等。

1.2上位规划概要

描述城市总体规划中的相关内容，包括城市性质、职能、结构、规模；城市发展战略和用地布局；城市总体规划中与海绵城市规划相关的绿地系统、道路交通、水系、供水、城市、防洪等规划内容。

1.3相关专项规划概要

重点分析城市供水、排水防涝、污水处理及再生水利用、节水、防洪、水系、绿地系统、竖向、道路交通等与海绵城市规划密切相关的专项规划内容。

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2现状分析

2.1基础分析

2.1.1降雨

分析城市多年平均降雨总量、降雨天数、降雨的年内分布情况等基本降雨特征。

采用不小于30年的降雨进行分析，分析论证本市不同降雨总量控制率对应的降雨量，有条件的地区可以按场次分析，分别分析不同降雨场次频率和不同降雨量总量控制率对应的降雨量。

2.1.2城市下垫面

对城市下垫面类型进行解析，按照水体、草地、林地、裸土、道路、广场、屋顶和小区内铺装等类型进行分类。也可根据当地实际情况，选择分类类型。

对城市不透水地面进行分析，确定城市建成区现状不透水地面分布情况与比例。

2.1.3城市面源污染

对城市初期雨水污染物的类型、含量、来源等进行分析，分析城市面源污染对河道污染物的贡献率。

2.1.4合流制及其污染

识别城市现状合流制区域及排水口、溢流口分布情况，分析城市现状合流制特征及溢流频次等现状合流制溢流污染情况。

2.1.5土壤

分析城市土壤类型、渗透速率等。

2.1.6地下水

分析城市地下水水位、地下水超采情况和地下水水位变化情况，沿海地区应考虑海水上溯等情况。

2.1.7城市开发前水文特征分析

对城市开发前的产汇流及蒸发、下渗等水文特征进行分析，得出多年平均降

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雨条件下城市降雨、蒸发、下渗、和径流的比例关系。

2.1.8海绵城市建设现状

分析现状城市建成区内海绵城市的建设情况，分析存在的问题。

2.2问题识别与需求分析

2.2.1问题识别

1）水资源

分析城市水资源供应方面存在的问题，识别是否存在地下水超采问题。2）水环境

分析城市水环境质量情况，城市雨水面源污染、污水收集与处理、地下水超采等问题。

3）水生态

分析城市河湖水系的蓝线划定、水系保护、河道硬化、驳岸利用等方面的问题。

4）水安全

分析城市排水防涝、城市防洪等方面的问题。5）其他

分析城市水文化保护方面存在的问题，及城市周边区域河湖水系，防洪，水源涵养等方面的影响。

2.2.2需求分析

1）海绵城市建设拟重点解决的问题。

2）通过海绵城市建设解决存在问题的优势（经济、技术、管理等方面）。3）可能存在的风险。

第二部分规划总论与总体思路3规划总论

3.1规划原则

描述海绵城市规划的原则，包括生态为本、自然循环；规划引领、强化管控；

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因地制宜、回归本底；集中与分散相结合，功能与景观相结合，绿色与灰色相结合，问题导向与目标导向相结合等，各地规划编制中可根据自身的问题与定位，自行表述。

3.2规划目标与定位