广宁县基本农田调整划定工作方案

十堰市基本农田划定工作方案

为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，严格执行土地利用总体规划，加强基本农田保护，切实做好全市永久性基本农田划定工作，根据《国土资源部、农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发【2010】

218号）和湖北省国土资源厅关于转发《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》的通知（鄂土资发【2011】

11号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实最严格的耕地保护制度，深入开展“基本农田标准化、基础工作规范化、日常管理制度化、执法监察网络化、动态监测信息化、保护责任社会化”的基本农田保护标准化建设，有效保障基本农田数量质量，优化基本农田保护区布局和环境，强化对基本农田的特殊保护，充分发挥基本农田特别是永久性基本农田的功效，确保国家粮食安全。

二、基本原则

永久性基本农田是指为确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，根据土地管理法律法规，在土地利用总体规划中确定不得占用具有较高或潜在生产能力的农用地。永久性基本农田的划定应遵循以下原则：

（一）永久性原则。永久性基本农田一经划定，不得通过规划修改将永久性基本农田调整为其他用途，除对国家经济社会有重大影响的重点交通、水利、能源、军事项目外，不得占用基本农田。

（二）统筹兼顾原则。我市是一个人多耕地少的贫困山区，加强耕地特别是基本农田保护极为重要，划定工作中，既要保证高质量耕地划入永久性基本农田，又要充分考虑地方经济社会发展需求，在划定时要综合考虑、统筹安排。

（三）质量保证原则。划定永久性基本农田要和新一轮土地利用总体规划修编衔接，确保划定的永久性基本农田数量充足、土壤肥沃、设施配套完善、生态环境良好。