社区分组讨论议题

一、在加强社区党组织自身建设和直管党员教育管理方面，有哪些困难。有哪些好的做法和建议。

存在困难：

1、社区组织体系不建全，责任分工不明确，缺少机制，开展、管理、推进都没有形成制度化。

2、社区成员党建意识薄弱，政治思想先进性不够，社区党员对社区党组织缺乏认识和参与度。

3、社区人员复杂，党员的组织关系待理顺。在管理的组织、引导、协调方面，工作量和工作难度大。

4、社区资源分散，缺乏行政力支持，缺乏党建的财力、物力投入，不适应高水平的党建要求。

5、社区党员的思想观念呈现多元性，对党建工作缺乏足够的认识，对党员教育和管理工作带来一定的困难。

6、社区党员教育和管理工作还存在空白点，越来越多的“单位人”涌入社区，给管理上带来巨大的压力。

7、离退休党员的教育和管理缺乏有效手段，使得这部分党员没能充分发挥余热。

意见建议：

（一）必须紧紧抓住班子建设这个关键，用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展。首先是加强社区党支部的自身建设，选准配强班子成员，尤其是一把手的确定。其次是加强班子成员的思想建设，定期召开座谈，邀请市区街道办领导讲党课，提高思想认识。再是增加对基层党组织基础设施的人力、物力、资金投入，强化要素保障。

（二）必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。要严格政策落实，发展壮大党员干部队伍，积极调动工作积极性；进一步加强对党员干部的管理教育，特别是要强化完善流动党员的管理。

（三）必须紧紧抓住完善党员干部学习制度机制，促进基层党组织建设。一方面是鼓励班子成员不断加强科学文化的学习，学习市场经济知识、现代科学技术知识、现代管理知识、法律知识等，不断提高科学文化素质；另一方面加强政治素质教育，经常组织引导班子成员学习党的一系列重要思想，努力提高班子整体的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。

（四）不断创新党员教育管理的方法。要从政治、思想、生活上关心离退休老党员，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理；从实际出发，因人制宜，通过逐步完善党员公示制度、在职党员登记制度、党员志愿者制度等，实现在职党员（“单位人”）单位和社区的双重管理，从而引导他们在社区建设中发挥示范带头作用和职业特长，让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用；对于下岗流动党员，通过建立流动党支部、党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。

（五）创新教育管理的活动内容。组织党员参与社区建设实践活动，发挥广大党员在创卫、创文等活动中的突击队作用；组织党员参与社区日常工作，教育党员干部在日常工作中自觉走在前头，始终成为居民群众的旗帜和榜样；组织党员为民办实事，组织有一技之长的党员成立志愿者服务队，义务为社区居民搬家、疏通下水道、房屋修理等。另外可以通过举办“爱心奉献月”、“科普宣传周”、“为民办实事集中活动日”等活动，积极扶贫帮困，解决群众关心的热点问题。

（六）发挥社区党建的整体效应。加强阵地建设，通过加强社区服务中心、在职党员之家、社区文化活动中心等活动阵地的基础设施建设为党员的活动提供一定的物质保障；加强制度建设，通过建立党建工作指导委员会、党建工作协调委员会、社区服务志愿者协会等协调协商机构，充分发挥党员干部职能作用，实现“优势互补，服务互为，利益互与，资源共享”。

二、在探索社区大党委制，实行兼职委员制度方面，你社区是否进行了尝试，有困难。有什么意见建议。

存在困难：

1、城市社区辖区单位较多但相互沟通不畅。