李存贵在云南农村干部学院上的讲话记录

各位学员下午好：

现在我们开始本期培训班的交流活动，今天我们邀请到中共开远市委李存贵书记为我们做统筹城乡发展的专题报告。李书记是我们云南农村干部学院的教授，毕业于云南大学中文系，在我们红河州委州政府担任过秘书工作，先后担任过建水县委副书记，2006年担任开远市市长，2009年任开远市市委书记，李书记到开远任职以后，在开远大力推行城乡统筹发展工作，特别是整市推进新农村建设工作，在新农村建设的基础上，开远市率先在全国、全省进行统筹城乡发展的试点，开远市是我们全省省级唯一确定的统筹城乡发展的试点，去年开远市又被列为全国农村改革的西部试验基地，也是我们云南省唯一一个农村改革县级示范基地，开远市统筹城乡发展的成绩得到了省委省政府的肯定，同时也得到全国各地以及省内外的充分关注，实际上开远市统筹城乡发展的工作的推进得益于开远市委政府的正确领导，得益于李存贵书记的大力推动，通过多次接触，我们感觉到存贵书记是一位有理想、有激情、又率先作为的优秀的领导。今天李书记就来到我们云南农村干部学院与我们一起交流，一是介绍统筹城乡发展的有关做法；二是看清新形势下如何开展新农村建设工作，下面让我们用热烈的掌声欢迎李书记为我们做专题讲座。

尊敬的各位领导、各位学员：

大家好，刚刚严主任表扬了我，说实在的，真是不敢当。在我们现有条件下，开远做了一些力所能及的工作，接下来跟各位汇报是一种抛砖引玉，请大家批评指正。县内的发展问题，本身县业发展这个话题，一个说上上下下，不管理论界，还是政界，实践等等方面，应该是没有什么大的争议。它的重要性很大。但是县业怎么发展，应该说千百年来我们一直在探索这个问题，。建国以来特别是改革开放以来，整个全中国、西部地区、云南省没有停止过对现有问题发展的探索，怎么样才能推动县有更好更快发展。我们认为开远在历史发展的基础上是经过不断的探索，我们认为找到了一条开远县业发展之路，那就是统筹城乡发展。换句话说，统筹城乡发展是县业发展的根本之道。我们很多时候在日新月异的世界，各种新名词，各种新概念层出不穷。但是，我认为，不管怎么新，万变不离其中，不能骑着马找马，不能把自己的根丢掉，所以我们寻找到了一些行之有效的方法，现在省委省政府提出四个翻翻，把经济、发展、工业跨越、农业跨越提到了史无前例的高度，那种高度是适合新的经济发展的规律，怎么翻翻。怎么跨越。我认为这是个重大问题，是方法论的问题，今天跟各位汇报的就是“怎么”的问题。更多的世界观这些具体的东西不多讲了，主要讲讲为什么要这样干，为什么统筹城乡发展是县业发展的根本之路。

我们的西部云南县业发展到今天，我认为功劳是历史性的，成就是历史性的，但是，再继续发展，或者到现在，我们已经开始或正在面临几个困境。

第一个困境是丰富的自然资源与落后的社会生产力。经济学是对资源配置的一门学问，按道理讲，资源丰富一定会带动经济的发展，但是在我们西部，这个问题恰恰相反，自然资源很丰富，但是社会生产力却很落后。东部地方自然资源很匮乏，但是社会生产力很发达。这就是我们面临的重大困境。

第二个困境，是县业经济沦变为县城经济。这是普遍想的现象，一看我们的县业发展，实际上是县城，最多扩开一点是县镇，我看了一下地图，城镇所占的国土面积不到2%，人口达到20%—30%，我们的经济集中在不到2%的国土面积，最绝对多数的区域和绝对多数的群众所占的区域，他的经济是相对比较落后的。