栗战书同志在省委十届十次全体会议上的讲话

栗战书省长在省政府第二次全体会议上的讲话

稿源：黑龙江省政府网

2008-06-2008：54：51

近期，省委主要领导同志在调研时特别强调，要进一步理清思路，完善规划，找准发展的突破口，趟出路子，干出样子。我们部署工作时要求各地市、各系统、各部门一定要选准突破口，突出重点，那么，省政府选的突破口是什么。工作重点是什么。省政府经过研究、论证，选择以下九项工作作为发展的突破口、工作重点，我们要心往一处想，劲往一起使，从今年开始，在未来几年内下决心干出点成果，做到趟出路子、干出样子。

一、加快大项目建设

在一定意义上讲，抓大项目就是抓加快发展的机遇，就是抓主导产业的“龙头”，就是抓振兴龙江的“牛鼻子”，就是抓财源建设的“钱袋子”。有了项目，发展就有了载体、经济就有了支撑、工作就有了抓手；谁拥有一批好项目，谁就能赢得发展的主动权。反之，如果没有拉动产业的大项目，增长就没有后劲，发展就没有依托，结构调整就难以实现。辽宁、吉林、内蒙古这几年发展的势头猛，很大程度上是投资和大项目的拉动。一般来说，一个大项目能集聚很多生产要素，谁先把这个大项目上去了，既抢先占领了市场空间，也抢先占据了生产要素，后面谁再想上就非常被动，非常难。最近几年我省一直在努力谋划大项目，还是有所进步。但总体上来看，还远远不够。对这个问题，我们要认真研究。

黑龙江在抓大项目建设上要进行一个认真的、全面的分析，究竟存在什么问题，综合地加以改进、提高。大项目建设始终是制约我省经济发展的一个大问题，是一个重点，也是一个难点。过去我们抓大项目，主要是靠政府主要领导去谈、去招商。应该说在抓大项目上，我们的思路和重点还不够清晰，抓好大项目的信心、决心和敏感性还不够。其实，外地很多来我省的企业家、公司老板，包括一些外商，他们有很多思路、点子和想法是不错的，可介绍给我省一些地市、企业去谈以后，往往一谈了之，没人抓，没人跟上，实际上很多项目都是好的。有的在一年以前甚至几年以前，他们就曾到我省谈过，没有谈成。后来了解到，到吉林、辽宁去谈，谈成了，在那里落了户，而且做得非常大。这种事情不在少数。这反映我们在抓大项目问题上，信心、决心和敏感性都不够。所谓信心和决心不够，就是大家总觉得我们搞不出什么项目来，地处偏远，气候寒冷，投资环境也不好。这些都是实际存在的问题。但是，要努力把劣势变成优势。地处偏远、气候寒冷，如果换一个思路来看，可能还是优势。投资环境不好，就要下决心整顿，整顿好不就行了嘛。

此外，我们高起点、高科技、高成长性的、特大型的、牵动力强的项目还很少，还没有形成完备成熟的项目生成机制，包括怎么谋划项目、推进项目，都没有形成机制。项目发展的外部环境还有待改善，特别是作为项目建设的主体，即企业，尤其是民营企业，在建设项目上内在的动力和投资的能力还不强。我们这些年抓项目，还是政府主导，靠书记、市长带队去香港、去外地招商。有时候是硬把几个企业拉去，参加一个招商会，之后就没下文了，这种局面确实难以招来、引来好项目、大项目。当然，政府推动，主要领导带头去谈，这种形式也必不可少，但没有企业的主体作用是绝对不行的。这也是为什么哈洽会，或其他招商会，当时谈了那么多项目，签了多少约，最后都落实不了的根本原因所在，就是企业没有主动性，没有内在的动力，也没有投资的能力，没有经营和建设的欲望。