在全县秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动动员会上的讲话

霍国防

同志们：

今天我们召开全县秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动动员会，主要任务是贯彻落实环保部《京津翼及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及全市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚动员会议精神，动员全县上下在环境污染防治攻坚战的基础上，打好今年的秋冬季大气污染防治攻坚战。一会儿，韩县长还要作重要讲话，下面我先讲三点意见：

一、明确目标，明晰思路，坚定打赢秋冬季大气攻坚的信心

2017年是完成《大气污染防治行动计划》（《大气十条》）第一阶段目标的收官之年。能否完成《大气十条》确定目标，党中央、国务院高度重视，社会各界十分关注。为加强对全国秋冬季大气污染综合治理工作的领导、确保取得实效，今年国家把重点聚焦到了京津冀“2+26”通道城市秋冬季大气污染防治工作上，环保部等十部委和京津冀晋鲁豫六省政府联合制定下发了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，为“2+26”每个通道城市量身定制了“一市一策”工作措施。8月31日，环保部召集“2+26”通道城市主要负责人，在北京召开了秋冬季大气污染防治综合治理攻坚战座谈会，配套出台了强化督查、巡查、专项督察、量化问责、信息公开和加强宣传营造氛围等六个保障方案，将采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，严查“2+26”城市突出大气污染问题。省环境攻坚战领导小组办公室也将进一步加大督察问责力度。

今年是我县纳入京津冀及周边地区“2+26”城市的第一年，大气污染防治将面临多重考核。今年截至8月底，我县环境空气质量pm10、pm2.5年均累计浓度分别为95微克/m3、低于全市年均117微克/m322微克/m3，低于目标值5微克/m3；pm2.5年均累计浓度为57微克/m3，低于全市年均67微克/m310微克/m3，低于目标值3微克/m3，pm10、pm2.5年均累计浓度均在全市排名第一；我县环境优良天数仅99天，低于全市年均优良天数121天29天，距离年终目标230天还差131天，距年底仅剩余116天，在全市排名倒数第一，完不成优良天数目标任务已成定局。从气象条件来讲，9—10月份，随着温度降低和大气边界层高度的下降，大气环境承载空间的缩小，pm10和pm2.5累计浓度下降速度将逐渐减缓；进入冬季后，pm10和pm2.5累计浓度不仅不再下降，还将出现快速大幅反弹，迅速拉高全年均值，pm10和pm2.5累计浓度持续下降或保持现有水平难度很大。为此，我们根据国家、省、市环境污染防治工作各项要求，结合我县实际，利用不到四个月时间，开展秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动。为打好打赢秋冬季大气污染防治综合治理攻坚战，根据市大气污染治理攻坚要求，县委常委会、县政府常务会多次研究，出台了《尉氏县2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，明确我县秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的主要目标是：全面完成《大气十条》考核指标。2017年10月至2018年3月，pm2.5平均浓度同比下降10%以上，重污染天数同比下降10%以上。经县委、县政府研究，秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的基本思路是：坚持问题导向，把稳固“散乱污”企业及集群综合整治成果和燃煤锅炉稳定达标排放作为坚守阵地，把清煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，落实“两散、两源”管控四大任务，全面落实专项攻坚行动，加强联防联控，严格执法监管，强化督查问责，全民动员共同应对重污染天气。