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市城市森林建设工作经验做法

伦敦城市基础设施建设经验和做法

基础设施项目各方共同参与

伦敦城市基础设施建设项目主要分为两大类。一是由政府负责立项和投资的公共事业建设项目;二是由私人投资的大型基础建设项目。英国伦敦大学学院(ucl)建筑环境学院城市规划系教授戴维·班尼斯特在接受记者采访时,介绍了上述两类项目建设如何立项论证的情况。

一、政府立项的公共事业项目,如伦敦地铁扩建、更新和改造项目

伦敦地铁已经建成运行140多年,扩建、更新与改造的任务繁重而艰巨,这主要由政府负责。正在进行伦敦地铁j线的延伸扩建工程,由伦敦发展局和交通局主管立项,提出立项建议和可行性报告,由伦敦市政府批准,市长签字通过,再上报政府交通部拍板正式立项。像伦敦地铁改造这样耗资巨大的基础设施改造工程,光靠地方税收和财政是远远不够的,大约51%的资金来自大伦敦市下属的交通局的商业运行收入,包括征收的进城费和交通罚款,英国中央政府批准拨款占48%,其余1%来自大伦敦市政府财政。立项过程主要由各方面论证并取得共识,最后获得批准。

1.需要充分说明大型基础设施建设的必要性和重大意义,如举办2012年伦敦奥运会、有关项目对于促进地区发展和增强国家凝聚力的作用等。政治因素往往是政府批准立项的重要考虑,出于重大政治原因,政府才可以增加税收,进行借贷,制定预算,筹措资金。


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