克志同志在全省产业园区发展大会上的讲话(完整)

在全省产业园区（开发区）

发展大会上的讲话

赵克志

（2011年11月17日）

同志们：

这次会议是在全省上下深入落实“两加一推”主基调、大力实施工业强省战略和城镇化带动战略的关键时刻召开的重要会议，是省委、省政府首次以产业园区发展为主题召开的重要会议，也是继今年5月项目建设年现场观摩会成功召开后围绕项目建设召开的第二次高规格会议。会议的主要任务是：全面总结我省产业园区发展成绩，深入分析研判存在的突出矛盾和问题，进一步明确加快产业园区发展的总体思路、重点任务和具体举措，推动产业园区发展尽快取得大突破，充分发挥产业园区在落实主基调、实施主战略中的重要作用。

几天来，我们一起现场观摩了安顺市、黔西南州、六盘水市的12个产业园区，实地感受了三个市州加快产业园区发展、强力推进项目建设的火热场面，相信大家都看有所思、听有所悟。和大家一样，我也是边看边想，边思考、边与一些同志进行交流，总的感受是“四有”：一是有干劲。三个

1市州都是在真干、实干、快干、大干，干部群众、投资企业和项目业主的劲头和精气神都很足。“五加二”、“白加黑”、“三班倒”等在很多园区已成常态。这是弥足珍贵的精神财富。二是有亮点。12个园区各具特色、各有千秋。特别是安顺夏云、黔西南郑鲁万、六盘水红桥等产业园区，能做到那样的程度，非常不容易。六盘水市、黔西南州短短9个月时间投入园区基础设施建设资金分别达23.7亿元和12.3亿元，这在以前是不可想象的。三是有差距。自己跟自己比，进步很大。但如果按高标准要求，特别是与外地园区相比，这些园区无论是产业规模、产业层次、经济总量、核心竞争力，还是设施配套、要素聚集、单位土地投资强度等都有较大差距。我们必须正视这个现实。四是有希望。三个市州的产业园区尽管离高标准、高要求还存在不小差距，但方向对路、思路对头、措施对劲、势头很好，已经顺利实现了开好头、起好步，只要坚定不移地按照产业园区发展这条路子走下去，“两加一推”大有希望。

刚才，省经信委、省商务厅主要负责同志作了很好的发言，富玉同志作了很好的点评。一会，战书同志将作重要讲话，我们要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、什么是产业园区

这是发展产业园区必须厘清的重要概念。产业是社会分

2工的产物，是社会生产力发展的必然结果，是具有某种同类属性的经济活动集合。园区是指政府集中统一规划一定土地范围，在此范围内专门设臵特定行业、特定产业、特定形态的企业进行统一管理、统筹发展的区域。产业园区实质上就是产业布局和生产力布局的形态。我国大规模产业布局优化调整和园区建设始于上世纪70年代末。1978年，小平同志访问新加坡，专门考察了新加坡裕廊工业园区。随后，在小平同志的大力推动下，我国相继设立了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，接下来又设立了海南等经济特区。按照小平同志的产业布局思想和中央的一系列要求，各省区市陆续设立了一大批经济技术开发区、高新技术产业开发区及其他产业园区，这些园区大多已发展成为所在省区市经济发展的中坚力量。因此，对产业园区必须放在这样一个大的时代历史背景下去理解、认识和把握，产业园区不仅仅是指工业园区，还包括一产、三产等其他产业园区。正是基于此，省政府在去年11月下发的《关于加快产业园区发展的意见》中明确界定，产业园区包括：国家级、省级经济技术开发区，国家级、省级高新技术产业开发区，产业聚集区（主要指工业聚集区，也含现代服务业聚集区）；市（州、地）、县（市、区）工业园，循环经济工业园，文化和动漫产业基地等，几乎涵盖了所有产业。