在毕节地区美术教育研究会首届年会上的讲话

文章标题：县地方税务研究会首届会员代表大会上的讲话

各位领导、各位常务理事、理事、各位会员：

××县地方税务研究会第一届会员代表大会，在与会代表的共同努力下顺利召开了，会议审议了研究会筹备工作情况报告，通过了研究会章程，选举产生了研究会理事会、研究会组织机构和领导集体。县委、县政府非常重视这次会议，县

委常委、常务副县长××同志在百忙之中亲临大会，为我县地方税务研究会成立做了热情洋溢的讲话，对我县地方税务研究会今后的工作寄予了厚望；××市地方税务局和××市地方税务研究会为我县地方税务研究会的成立发来贺信，县民政局等部门也非常关心和支持我们地方税务研究会的工作；特别是×县长的重要讲话，我们一定要不折不扣地贯彻好、落实好。这次大会开得很成功，很顺利，圆满完成了预定的各项议程。现在我代表新当选的研究会领导集体，对各位领导亲临会议指导和全体代表的信任与支持，表示衷心的感谢。

××县地方税务研究会第一届会员代表大会暨成立大会的召开，标志着我县地方税务研究工作迈出了坚实的步伐，繁荣群众性税收学术研究进入了一个新的起点，只要我们认真落实这次大会精神，我县地方税务研究工作就一定会得到迅速、健康发展，对于推进全县地税事业的发展必将产生深远的影响。在大会即将结束的时候，我就如何开展地方税务研究工作讲几点意见。

一、要充分认识加强地方税务研究的重要性和必要性

构建规范、完善的地方税务体系是社会主义市场经济发展的迫切需要。自1994年9月实行分税制以来，我县初步建立了地方税收体系的基本框架，地方税收已成为地方财政收入的重要支柱，为平衡财政收支，调控地方经济社会发展发挥了积极的作用。但分税制建立的地方税体系雏形，并没有得到发展和壮大。从国际上的税制来看，目前世界上绝大多数国家都运用分税制来处理中央与地方之间的财力分配关系，与之相对应地都建立了较为规范完整的地方税体系。而中国现行的分税制并不是严格意义上的分税制。现行地方税运行机制难以适应市场经济的发展需要，地方税建设还存在一些不可忽视的问题。表现在：一是地方税收入规模小，不仅造成地方财政困难，而且诱发各种各样的地方收费，扰乱正常的国民收入分配秩序。二是所得税立法权和大多数地方税种的征收管理权集中于中央财政部、国家税务总局，地方税权与事权不相适应。三是地方税制改革滞后，地方税制结构不合理。现行地方税种中缺乏规模较大、税源稳定、后续力较强的主体税种。因此，在建立中央税体系的同时，必须构建规范完整的地方税体系。就地税工作的现状来看，地方税收征管手段也跟不上形势发展，征管力度不强，征管漏洞仍然存在。为此，我们必须结合基层工作实际加快地方税收的研究，尤其要加快对地税体系建设的研究。

二、要结合地税实际，广泛开展地方税务调研活动