中共陕西省委 陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定

中共陕西省委陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革率先构

建创新型区域的决定

2011-05-0615：19：03作者：中共陕西省委，陕西省政府来源：陕西省科技信息网浏览次数：690文

字大小：【大】

【中】

【小】

简介：中共陕西省委陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定－陕发〔2011〕7号（2011年4月21日）关键字：决定

为认真贯彻《关中-天水经济区发展规划》（以下简称《发展规划》），加快建设统筹科技资源改革示范基地，构建具有核心竞争力的创新型区域，推动关中创新发展，为建设西部强省提供科技引领和支撑，特做如下决定。

一、实现关中创新发展，必须加快统筹科技资源改革

1、统筹科技资源改革势在必行。改革开放30多年来，我省的科技工作取得长足发展，科技创新已经成为区域科学发展的主要动力，陕西已经成为国家重要的科技资源战略聚集区。但长期以来，由于条块分割等因素形成的高等学校、科研院所与企业的科技资源分散、分离、分隔的状况仍然存在，科技资源优势尚未充分转化为经济发展优势，主要表现在：企业技术创新动力不足、面向地方的军民科技融合路径不畅、科技成果就地转化不力、科技资源开放共享水平不高、科技体制改革有待深化、科技人员创新创业活力有待提高、科技创新投入力度有待增强等。加快统筹科技资源改革，既是破解我省科技与经济发展不对称难题的客观需要，更是我省加快转变经济发展方式、推动科学发展的根本途径。全省上下要统一思想，提高认识，精心组织，把统筹科技资源改革作为贯彻落实国家西部大开发战略和《发展规划》的重大部署，推动关中地区率先成为全国统筹科技资源改革的示范区，率先建成创新型区域。

2、统筹科技资源改革的指导思想。以科学发展观为指导，以西安为中心，以科技体制机制创新为动力，以实施重大科技创新工程为抓手，打破科技资源条块分割壁垒，有效整合高等学校、科研院所与企业的科技资源，建设技术大市场，加快产学研用一体化，促进科技成果就地转化，将科技优势转化为现实生产力，构建具有核心竞争力的区域创新体系，实现创新驱动、内生发展。

3、统筹科技资源改革的主要目标。到2015年，关中地区全社会研究与开发投入超过300亿元；万名从业人员中科技活动人员数超过80人；军民结合产业销售收入达到1500亿元；知识密集型服务业增加值占生产总值比重超过10%；技术合同交易额达到300亿元；高技术产业增加值占工业增加值比重超过10%；科技产业示范基地总产值超过1000亿元。基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地，综合科技实力、自主创新能力和产业竞争力显著增强。

4、统筹科技资源改革的主要任务。引导和支持创新要素向企业集聚，激发企业创新活力；统筹军民科技资源，发展军民融合科技产业；加快陕西技术大市场建设，促进科技成果转化；强化集成、突出共享，实现科技资源优化配置；以产权制度改革为重点，加快转制科研院所改革和发展步伐；发挥政策引导作用，激励科技人员创新创业。

二、推进企业成为技术创新主体，实现创新驱动、内生发展