新时代高校组织工作座谈会发言稿：为一流大学建设提供坚强组织保障

发展农村合作经济组织为新农村建设提供组织保障

一、农村合作经济组织的概念界定

定义：指的是由从事农业生产、加工、经营和服务的农户和组织为主体，按照自愿、民主、平等、互利原则建立起来的，实行自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理的专业合作经济组织的总称二、国外农村合作经济组织的发展实践

（一）美国：

美国的合作组织基础从跟本上说是家庭农场制度，通常称为农场主合作社。上世纪80年代初，为了弥补传统合作社内部制度安排的缺陷，一种名为“新一代合作社”的新型合作社在美国诞生并得到了很好的发展。该种组织实行交易份额制和限制会员制，只接收事先与社员商定好的特定数量和种类的农产品，然后进行加工和销售，并让社员分享增值的收益。早在1995年，就有4006个农业合作社，拥有3700多万社员，总资产达403亿美元，营业额1122亿美元，净收益23.6亿美元。

（二）法国：

法国是欧洲最大的农业生产国家，农业合作社在法国十分普及，分布的范围很广，覆盖了全国100个省。从农业合作社的活动类型来看，主要集中在农业生产的物资供应，农产品的收购、加工和销售，农业生产服务这三个方面。法国农协除了在经济上保护农民的利益外，农协还是农民政治利益的代言人。法国每个省的农协形式是不尽相同的，但其目的是一致的。而且，为了维护农民的利益，政府还派驻一些调查员到农协，以便及时将农民的意见反馈给政府。目前，法国农协趋于向企业化，合作形式更加多元化

（三）瑞典：

瑞典的农民合作社在创建初期，是由大农场主发起，说服众多小农场主参加而建立起来的。今天，瑞典合作社发展的一大特点就是合作社之间的大规模的兼并，，合作社的数量急剧减少，而规模迅速扩大。瑞典合作社是一种企业组织，包括

许多全国性的合作组织，如。奶牛合作社、畜牧合作社、肉类加工合作社等等。合作社每年都召开社员代表大会，讨论解决各成员组织提出的问题，但大会决议对成员组织并没有强制约束作用

（四）德国：

德国现有各类合作组织1万多个，成员2000多万名。属于莱夫艾联合会的合作社7000个，成员560万名。其中农业（含畜牧业等）合作社4100个，信用合作社2200个，商业和手工业合作社810个。其合作社组织体系分为地方、地区、全国三层次，地方一级是合作社，全国和地区两级是合作社联合会。合作社联合会对外代表农民的利益，对内向合作社成员提供咨询服务、重要信息，依法对合作社进行审计。

（五）日本：

日本的农业合作社称为“农协”，成立之初政府就颁布了《农业协同组合法》对其加以规范。最大特点是与政府关系密切，是在政府的控制和农业政策的指导下活动的，为政府经办各种重要的购销、仓储业务，替政府实施农业结构调整计划，是上联国家、下联农民的组织，具有组织上的严密性、参加上的普遍性、服务功能上的全面性的特点。全国农协分为中央农协、县农协和单位农协三级农协组织。可以说，日本农协是个半政府的组织，日本农协的优点在此，缺点也在此。2001年，全国拥有综合农协组织21327个，农业合作商店1200个、加油站4800个，以及宾馆、医疗、文化设施。

三、国外农村合作经济组织的发展启示

（一）以家庭农场为基础

西方特别是美国，农业合作中的农民一般是指在一定程度上拥有生产资料所有权和独立经营权的农场主，因此，农业合作社又被称为农场主合作社。农场主加人合作社后，并不改变财产所有关系，同时也保留了完全独立自主的生产经营决策权，不受合作社的任何干预。合作社往往通过合同形式把家庭农场垂直地组织到自己的系统中来，以解决单个农场难以解