社保基金监管应做到五管齐下

“五管”齐下，破解基建工程项目施工过程管控难题

基建工程项目施工过程涉及项目多，步骤细，范围广，显得很复杂，由于绝大部分建设单位工程专业管理人员稀少，对于施工过程管控自然而然成了建设单位一个大难题。本文笔者通过多年来参与基建工程项目过程跟踪审计工作，就如何破解基建工程项目施工过程管控难题，探讨提出了一些措施供参考，旨在于加强基建工程项目施工过程管控。

基建工程项目施工过程的管理对于每一个建设单位都是非常重要的，每一个建设单位也都高度重视，施工过程管理好坏将决定了工程的质量、进度及后期的竣工验收、造价结算等事宜。基于对工程项目施工过程管控的重要性认识，下面笔者结合工作实际，浅谈如何通过“五管”齐下，有效解决基建工程项目施工过程管控难题。

一、管住监理

建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。监理代表建设单位利益对施工单位进行监督，也是建设单位赖于直接监督施工单位认真履行合同、严格按图施工的首要保证，所以建设单位对工程管理重中之重是管住监理，防止监理出现“吃完甲方吃乙方”情况。下面笔者结合工作实际，探讨提出一些管住监理的有效措施：一是要求监理严格履行工程建设监理合同，履行监理义务，委派经验丰富的监理到场监督；二是设定监理考核指标，量化加分项与扣分项，将监理费用与日常监理工作绩效挂钩；三是与监理单位签订廉政合同，约定监理单位违反廉政条款处罚措施；四是严禁监理与施工单位同吃同住；五是要求现场旁站监理敢于发声、提出意见，并把指出工程施工过程存在的问题数量纳入监理考核指标。

二、管好过程跟踪审计