商务部办公厅关于印发姜增伟副部长在全国药品流通行业管理工作会议上讲话的通知

（商秩字〔2010〕8号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

2010年1月15日，商务部在北京召开了全国药品流通行业管理工作会议。姜增伟副部长出席会议并讲话，对药品流通行业管理工作做了动员和部署，要求各级商务主管部门充分认识工作的艰巨性、复杂性和长期性，增强全局观念，统筹考虑国家医药卫生体制改革和经济社会发展需要，齐心协力、全力以赴，做好这项工作，大力推动我国药品流通行业健康发展，为国民经济和社会发展做出新贡献。现将讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年一月二十六日

把握机遇迎难而上

全面开创药品流通行业管理工作新局面

——在全国药品流通行业管理工作会议上的讲话

商务部副部长姜增伟

（二〇一〇年一月十五日）

同志们：

药品流通行业管理是国务院最近赋予商务部的一项新的职能，是商务系统当前面临的一项重要而又紧迫的工作任务。今天，商务部在这里召开全国药品流通行业管理工作会议，会议的主要任务就是要贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革对药品流通工作提出的要求，就加强药品流通行业管理工作进行全面部署。商务部党组和德铭部长对这项工作高度重视，在全国商务工作会明确要求各级商务主管部门，要以高度的政治责任感去做好工作。刚才，卫生部和食品药品监督局等有关方面的负责人都作了很好的发言，对本次会议的召开和我们下一步的工作，将起到极大的促进作用。下面，我讲四点意见：

一、充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义

首先，要充分认识深化医改的重要性。医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，2

不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。同时，深化医改也有利于实现国民经济平稳较快发展。发展医药卫生事业，健全基层医疗服务体系，可以直接带动经济增长；让人人享有基本医疗保障，可以消除群众对看病就医的顾虑，改善居民消费预期，减少“大病医疗”储蓄，进而增加其它领域的消费，拉动经济增长。因此，深化医改不仅将有力推动我国医药卫生事业发展再上新台阶，而且对保增长、保民生、保稳定有着重要的积极作用。

其次，要充分认识深化医改的紧迫性。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，人民群众健康水平明显改善。同时，也应该看到，与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、小区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，广大人民群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广3

大人民群众的迫切愿望。