区整治违法排污企业保障群众健康工作方案

为进一步加大对环境违法行为的查处力度，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题，打好污染物减排攻坚战，根据2009年全国整治违法排污企业保障群众健康专项行动电视电话会议精神和省、市有关文件要求，参照《贵州省环境保护条例》，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以促进主要污染物减排为目标，进一步加大环境执法力度，集中整治部分重点行业和重点流域、重点区域环境违法行为，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的环境问题，以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点，确保全区主要污染物减排工作顺利实施，为维护社会稳定，实现我区经济社会平稳较快增长目标提供环境执法保障。

二、组织机构

（一）成立领导小组

成立2009年*区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组（以下简称“专项行动领导小组”），组成人员如下：

组长：*

副组长：

*

成员：*

领导小组下设办公室在区环保局，主要负责专项行动日常协调工作，刘海膺同志兼任办公室主任。

（二）完善部门协调机制

切实加强对环保专项行动的组织领导，建立和完善联席会议制度，专项行动领导小组每月召开一次联席会议，调度工作开展情况及安排下一步工作；开展联合执法行动，积极查处或取缔全区范围内的违法排污企业；周密部署，保障经费，财政部门要安排专项经费保障此次行动顺利开展；认真贯彻执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，坚决依法查处不作为的工作部门和人员，以及对案件查处不力、袒护包庇等违法行为。

三、工作职责

（一）区发改局

严格项目准入，清理违法违规建设项目，对不符合政策擅自开工建设的投资项目要依法提出停止建设、限期整改、取消立项等意见，对新建项目严格执行环保“三同时”的有关要求；在对新、改、扩建项目实施行政许可时，必须严格按照国家发改委《产业政策结构调整指导目录（2005年本）》执行，禁止受理落后生产能力、生产工艺及污染严重的项目。

（二）区经贸局

坚决淘汰落后生产能力及生产工艺的企业，遏制土法炼锌反弹，存在土法炼锌反弹现象的，发现一起取缔一起，并坚决取缔“十五小”（小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼硫、土炼砷、土炼汞、土炼铅锌、土炼油、小选金、小农药、小漂染、小电镀、土石棉制品、土法放射性制品等）和“新五小”（小炼钢、小发电、小玻璃、小煤矿、小水泥）。

（三）区监察局

按照监察部、国家环境保护总局共同出台的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和贵州省纪委、监察厅《关于违反环境保护法律法规党纪政纪处分的暂行规定》，加强行政监督，对违反环境保护法律法规的有关人员，依法依纪追究其责任。

（四）区司法局

加大环境保护法制宣传教育、法律服务和法律援助力度，为开展环保专项整治行动营造良好的法制环境。

（五）区建设局

加快德坞污水处理厂建设，协调落实污水处理收费标准，提高污水收集率和处理率，确保德坞污水处理厂年底建成，并投入试运行；清理未办理环保等审批手续的违法排污企业的违章建筑，对未办理有关环保手续的工程不予办理施工许可，并责令其拆除违章建筑。在正常的建筑施工中，必须要求施工企业办理夜间施工手续，减少噪声对居民的影响。

（六）区城管局

加强对垃圾填埋场的建设和管理，规范处理垃圾填埋场的渗滤液，确保垃圾渗滤液处理装置在今年底建成并投入运行；提高城市垃圾清运率，督促乡镇做好垃圾清运，禁止垃圾排入河流；加强对水城河的监管力度，防止居民将生活垃圾直接排入水城河。

（七）区水利局