0Imehrb农业经济管理8

-+

懒惰是很奇怪的东西，它使你以为那是安逸，是休息，是福气；但实际上它所给你的是无聊，是倦怠，是消沉;它剥夺你对前途的希望，割断你和别人之间的友情，使你心胸日渐狭窄，对人生也越来越怀疑。

—罗兰

第八讲农业资本问题

一、农用资金的概念及特点

（一）农用资金的概念

资金，资本，资本金，这三个概念在经济领域中使用时含义差不多。

资金具有运动性和增殖性。

农用资金是在农业生产经营活动中循环周转的资金。

（二）农用资金的特点

1.使用周期长，风险性大。市场风险和自然风险都比较大。我国农业生态环境有恶化的趋势，农业抵御自然灾害的能力是非常弱的。

2.需求的季节性强，很不均衡。春耕季节。

3.农业投资报酬率低。

4.使用的分散性较大。

农用资金的特点决定了农业在竞争性的资金市场上得不到支持，于是有必要成立政策性银行和发展合作金融。如果不能通过合法的途径解决农用资金问题，非法的借贷关系就一定会发展起来。

《经济消息报》1999年5月14日：“农村高利贷值得警惕”。据农行四川省泸州市分行近期对该市部分乡镇调查，当前农村高利贷主要呈现三个特点：一是借贷利率日益攀升。据对在该行开户的21个乡镇企业调查统计，其平均年利率在26%左右，高出银行现行利率4.2倍；二是借贷规模越来越大。前几年多则3~5万，少则1000元左右，而目前则是动辄上万元，多则数十万元；三是参与者越来越普遍。不仅个人之间、户与户之间存在高利贷，而且部分企业、少数事业单位也参与其中。

二、农用资金的来源

对农场和农户来说，包括自有资金和借入资金。对全国的农用资金来说，主要包括以下几个方面：

1.农业从业者的自有资金

农场。有较为严格的财务制度。

农户。很难划分农用与非农用。广大的中西部地区，农民的温饱问题基本解决了，但是比较缺钱，遇到什么事就花什么钱。

2.财政资金

是中央和地方财政通过预算拨款的方式，无偿或有偿投资于农业领域中的各种资金。《中国统计年鉴—2008》：2007年，国家财政收入51321.78亿元，财政支出49781.35亿元，盈余1540.43亿元。国家财政用于农林水事务的支出3404.70亿元，用于农林水事务的支出占财政支出的比重为6.84%。

3.信贷资金

应该政策性金融、商业性金融、合作金融三者相结合。

《中国农业发展报告—2008》：2007年，农业贷款占金融机构人民币各项贷款的比重为

5.9%。

4.外资

《中国统计年鉴—2008》。2007年，全国实际利用外资783.39亿美元，其中，外商直接投资747.68亿美元，外商其他投资35.72亿美元。农林牧渔业实际利用外商直接投资92407万美元，占全国实际利用外商直接投资总额的1.24%。

三、农村金融体系存在的若干问题