镇发挥八个方面作用工作情况汇报

xx区于1999年初开始实施森林资源管护经营责任制试点工作，2000年底在林场所全面推开。森林资源管护经营责任制有效解决了实施“天保”工程后，林区“资源如何管、人向何处去、钱从哪里来”的问题。管护经营责任制的全面推行，为林业生产力发展开辟了广阔空间，为职工群众增收致富开辟了新的渠道，给林场所注入了新的活力，促进了森林资源增长、林场所振兴和职工致富三大目标的同步实现。然而，在实施管护经营条件下林场所党组织的作用是如何发挥的，有哪些新鲜的作法，有哪些值得探讨的问题，带着这个问题，我们对西林区实施管护经营责任制条件下林场所党组织发挥作用的情况进行了调查。

一、基本情况

xx区现有三个林场所党组织，共有职工580名，其中党员69名。林业施业区面积38，147公顷，有林地面积22，913公顷，其中管护经营面积15，450公顷，占有林地面积的67.4%。从事管护经营的职工156人，其中党员19人。近年来，随着林业改革的深入，管护经营责任制的实施，林场所党组织党建工作的重点逐步转移到管护经营上来，通过卓有成效的工作，使党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。

二、主要做法

（一）党组织积极参与，保证了管护经营工作全过程的顺利实施

在推进森林资源管护经营的工作中，各林场所党组织强化了推进措施，加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员为骨干的调查设计队，严格责任区划。通过实地踏查，准确地掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据资源调查，党组织通过召开班子会议和党员大会，经过几上几下的讨论，反复征求职工群众的意见，出台了《森林资源管护经营责任制承包揭榜方法》。管护承包工作以职工林班、小班为单位，结合管护难易程度，本着公开、公平、公正、合理的原则，将15，450公顷的有林地公开分配给156户职工。二是依法定立合同，细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用，规范合同双方的经营行为，使管护人签订了森林资源管护经营合同书，管护期为10年，经营者既要在管护区内培育和保护森林资源，又可以发展林下多种经营，做到小可养家糊口，大可发家致富，实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心，加强经营管理。实施管护经营责任制以后，林场所党组织把抓生产要素管理转移到管护责任人教育上来；把抓生产经营环节的管理转移到为管护人搞好服务，科学地确立多种经营项目上来；把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来；为156名职工制作发放了管护证，参与管护的职工配带管护标志进行管护，调动了管护经营人的积极性。四是建全规章制度，实行规范管护。为规范职工的管护行为，各林场所党组织都建立了《天然林资源保护管理制度》、《国有生态公益林经营管理制度》等5个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂牌221块，并设栏、建卡，做到了管护规范，科学合理，有力地保护了管护责任人的权益。

（二）适应管护经营的需要，活化党组织活动形式，充分发挥党员作用