以党建带队建促审判 引领法院工作新发展

勇于探索

主动作为

以党建引领法院工作又好又快发展

广东省高级人民法院（2010年11月）

近几年来，广东法院牢固坚持‚三个至上‛重要指导思想，紧紧围绕‚为大局服务、为人民司法‛工作主题，认真探索新时期人民法院党建工作的新规律，解放思想，主动作为，牢牢把握法院工作方向，不断增强法院工作政治动力，走出一条以党建带队建促审判的新路子。全省法院队伍的政治素质和司法能力不断提高，涌现出以集体一等功荣立者梅州市中级人民法院、‚中国十佳人民法庭‛东莞市东城法庭等为代表的先进集体和以‚时代先锋‛黄学军，全国模范法官、‚人民的好法官‛陈麟基、石伟文、张林武等为代表的一大批先进个人；在审判执行任务连续多年持续增长的情况下，以不到全国法院干警人数1/18的力量办结了约占全国法院1/10的案件，为建设法治广东、和谐社会做出了突出贡献。

一、大胆探索，主动作为，不断深化法院系统党建工作的认识和实践

人民法院的体制模式与其他国家机关相比有其独特性，上下级法院在业务上是监督指导关系，在领导班子建设上是协管关系，长期以来形成了法院系统的党建工作以‚块‛为主、以‚条‛

1为辅的格局。近几年来，广东法院大胆探索，主动作为，不断深化对法院系统党建工作的认识和实践。一是立足新形势，进一步认清抓好法院系统党建工作的必要性。广东高院党组深刻分析法院工作面临的形势和任务，清醒地认识到抓好法院系统党建工作的极端重要性，即抓方向必须抓党建——法院工作必须坚持党的绝对领导，确保法院工作的正确政治方向必须抓好党建；抓队伍必须抓党建——抓好法院队伍建设既是同级党委的责任，也是上级法院党组的责任，抓队建必须首先抓好党建；抓公正必须抓党建——确保公正司法必须抓好党风廉政建设。2008年底，广东高院党组书记、院长郑鄂亲自撰文《坚持党的领导确保人民法院正确政治方向》，在省委机关刊《南方》杂志发表，深刻阐明人民法院必须坚持党的领导的坚定立场，以及进一步加强和创新法院党建工作的坚强信心和努力方向。二是把握新规律，进一步认清法院系统党建工作的定位。广东高院经过深入探索，克服了主要依赖地方党委抓法院系统党建工作的认识误区，找准着力点，坚持主动作为不越位，服务中心不错位，统筹兼顾不缺位；坚持条块结合、上下联动，充分发挥上级法院党组和下级法院同级党委共同抓党建的不同优势；坚持把党建工作作为提高法院核心竞争力的有力措施加以谋划和推动。这种对抓好法院系统党建工作的认识和采取的措施得到了各级党委的认同和支持，为形成党建工作合力奠定了基础。三是站在新时代，进一步认清抓好法院系统党建工作的思路方向。为抓好法院系统党建工作，广东高院于

22009年2月下发了《关于加强全省法院队伍建设的意见》，明确提出‚要强化‘围绕中心抓党建、以党建带队建’的工作思路‛，‚要健全各庭、室基层党的组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用‛。要求各级法院注重从结合中切入，在协管上着力，积极探索加强法院党建工作的新路子，推动法院队伍建设，为法院中心工作奠定牢固的基础。

二、结合主题，上下联动，大力强化党的领导理念和思想作风建设