创新农村金融体制机制 促进农村经济社会发展

“321”工作机制促进农村经济发展

--――羊昌乡探索党员创业带富工作

羊昌乡是1992年“撤并建”后新建的布依族、苗族乡，是平坝县仅有的两个少数名族乡之一，其经济、文化相对滞后，交通、信息闭塞，基础设施落后。全乡475名农村党员中，50岁以上的269名，初中以下学历的281名，贫困党员134名，分别占总数的57%、59%、28%，由于农村党员年龄偏大，文化素质偏低，思想观念偏旧，致富本领偏低，带富能力偏弱，与农民群众要求发展和致富的矛盾日显突出。与此同时，一批有经济头脑、有科技知识、有进取精神的农村能人积极投身致富奔小康的主战场，成为农村先进科技知识和经营管理的直接传播者、具体实施者和典型示范者。为此，羊昌乡党委积极探索，推出了以“321”工作机制（即：把农村致富能人培养成党员、把党员培养成致富能人、把党员中的致富能人培养成村干部的“三培养”机制；党员带头致富和带领群众致富的“双带”机制；支部结对共建，党员结对帮扶的“联帮”机制）为载体的选人育人用人新机制，不断为党员队伍注入新鲜血液，改善党员队伍结构，激发党员队伍活力，促进农村经济发展。

一、深化认识，奠定基础

1、“三培养”激活源头。“三培养”是一项长期的社会系统工程，在能人中培养党员是“三培养”机制的基础环节，是激活党员队伍的“源头”。我乡坚持把培养能人党员与实践“三个代表”、科学发展、调整产业结构、创先争优、践行宗旨等工作有

机结合，同步实施，从而形成了较为系统的、常抓不懈的工作运行机制。立足实际，根据能人队伍和党员队伍的现状，认真调查研究，集思广益，积极盘活乡土人才资源，有计划、有步骤地在35岁以下，高中以上文化，思想解放，思路开阔，思维敏捷，懂科技，会管理，善经营的农村能人中发展党员；对优秀农村能人和能人党员实行挂牌管理，接受群众监督，使他们既有荣誉感又有约束力，充分激活源头，为发展党员蓄备力量，解决基层党组织后继乏人的问题。

2、“双带”提升党员素质。“三培养”营造了优秀人才脱颖而出的良好环境，提高了党员的致富能力，“双带”增强了他们的宗旨意识、责任意识和服务意识，掀起了创先争优的热潮，以最直观、最有效、最生动的方式，带着群众干，做给群众看，帮助群众赚，由“喊破嗓子”向“做出样子”转变，形成了头雁领着群雁飞的格局，树立了农村党员的新形象，建立了农村党员发挥先锋模范作用的长效机制。如：昌河村的支部书记陈发金在品种繁育与提纯、机械孵化技术操作、牧草种植加工及饲料调配等方面均有较好技术，发展平坝灰鹅种鹅近千羽，年提供鹅苗近20000只。他依靠在远程教育上学到的养殖技术和实践中摸索的经验，带领30余户发展平坝灰鹅养殖，真正发挥了党员干部的“双带”作用。