神宁集团关于进一步加强安全生产管理工作的决定

发布部门：四川省人民政府

发布文号：川府发［2004］20号

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，以下简称《决定》）进一步明确了当前安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。按照《决定》要求，结合我省实际，现作出如下决定。

一、提高认识，加强各级政府对安全生产工作的领导

（一）认真学习、深入贯彻国务院《决定》。国务院《决定》按照“三个代表”重要思想和党的十六大精神，深刻总结了建国以来特别是改革开放以来安全生产工作的经验教训，明确了安全生产工作在我国经济社会发展中的重要地位，提出了我国安全生产工作的基本任务（大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”）和努力方向（推进安全生产从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变等“五个转变”），具有重大的现实意义和深远的历史意义。各地、各部门要把学习贯彻国务院《决定》作为政府工作的一件大事，结合本地区、本部门实际，制订贯彻落实措施，务求抓出成效。

（二）指导思想和工作目标。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持“安全第

一、预防为主”的基本方针和“以人为本、关爱生命”的基本原则，全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》和国务院《决定》。以遏制重特大事故和控制各类伤亡事故为重点，以建立和完善安全生产长效管理机制为根本，以专项整治和排查事故隐患为基础，加快安全生产法制建设，完善安全生产监督管理体系的“三级机构、四级网络”，努力开创我省安全生产工作的新局面，争取在2007年底以前使我省重特大事故明显减少，事故伤亡总量逐年有所下降，实现安全生产形势稳定好转。

（三）全面落实各级政府的安全生产行政责任。各市（州）、县（市、区）、乡（镇）政府必须认真履行以下职责：

1.坚决贯彻执行党和国家以及省委、省政府关于安全生产工作的方针、政策、法律、法规。

2.制订安全生产工作规划并切实监督执行。

3.每季度召开1次由政府主要领导主持，各有关部门正职参加的安全生产工作会议，研究决定有关安全生产的重大问题。

4.指导、督促生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产责任。

5.建立并落实公共设施的安全投入制。

6.保障安全生产监督管理必要的工作条件。

7.组织安全生产检查，坚决完成国家和省部署的安全生产专项整治和重特大隐患治理任务。

8.制订完善本地区重特大事故应急预案，组织事故救援、善后处理，并依法查处事故。

各市（州）、县（市、区）政府同时要实行“三项制度”：

1.实行“一岗双责”制度。各级政府领导既要对分管业务和部门负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

2.实行行政领导干部履行安全生产职责的考核和责任追究制度。对工作不力，责任不落实的应予告诫，对玩忽职守、失职、渎职的，必须依法严肃追究相应责任。

3.实行重特大安全事故述职检查制度。年度内发生1起1次死亡10人以上特大安全事故，或者发生5起1次死亡3人以上的重大安全事故，发生事故的市（州）政府主要负责人应到省政府作出检查。

4.实行安全生产奖励制度。