广东郁南：以社会信用体系建设为抓手创新社会管理

以信息化建设为抓手

推进审判管理创新

同志们：

为了充分发挥审判管理规范、保障、促进、服务审判执行工作的作用，提升审判管理规范化、科学化和信息化水平，中院党组明确将审判管理工作列为2012年全市法院首要工作任务，坚持高起点谋划、高质量要求、高标准运作，全市法院通过成立管理机构、夯实配套设施建设、健全完善工作制度、开展各项活动等，不断探索和创新审判管理方式，扎实有效推进全市法院审判管理工作。今年7月，在全省法院院长会议上，省高院又对全省法院审判管理工作提出了更高的要求，确定了更详细的审判绩效考核指标，为了实现我院审判管理工作跨越发展，赶超进位的目标，在借鉴经验、结合实际的基础上，中院党组决定把信息化作为审判管理工作创新的着力点和突破口，力争形成一套完善的以质效管理为核心、以流程监控为手段、以科技保障为支撑、以绩效考评为导向的“信息化”审判管理新模式。

一、充分认识信息化建设对审判管理创新的推动作用。公正和效率是人民法院的永恒主题，要实现公正与效率，一个重要途径就是建立科学合理的审判管理机制，通过内部管理和监督，挖掘潜力，弥补不足，达到公正与效率的双重目的。而建立科学审判管理机制的基础就是审判和管理工作的信息化，通过将办案各个环节的相关信息输入计算机，依靠网络建立起一套完整的审判流程管理平台，帮助法院实现案件工作流程的网络化管理；通过对案件从立案、审判到执行各个流程节点的动态监控和管理，保障司法过程的

1严格规范。首先从外部程序上保障了案件的公正性。并通过促进程序的正当化，实现实体裁判的公正。通过信息平台实现对案件信息的全面掌握，审判流程的节点管理、案件评查的有效监督、质量效率的准确评估、审判态势的全面分析等等。

信息化促进审判权运行的公开公正。案件流程信息化，就是将案件材料形成电子档案，把每一个案件的流程按节点予以体现，例如，何时立案、何时送达、何时开庭、何时调查及调查了什么证据、何时判决等信息，形成一个简明完整的体系，形成一种无形的监督力量，使得办案人员严格依照规定程序的时间、方法办理案件，减少随意性和违反法定程序的情况。在只有纸质档案的情况下，要做到对案件办理过程的直接监督是一项繁复的工程，案卷材料繁多且掌握在承办人手中，并具有唯一性，如果要实现普遍性监督，监督人员一一查看档案很不现实且会影响案件的办理。而通过信息化建立的电子档案，就能在不影响他人使用的情况下随时提取，很好的实现普遍性监督，使整个案件办理流程处于一个透明的信息系统中，必然能够提高审判权运行的公开度与公正性。

信息化促进审判效率的提升。为了更好的实现监督和保障公正，人民法院每个案件都要经历立案、审判、执行等各个分离的审理过程，在环节越多的情况下效率自然会有相应的降低。案件流程信息化能够极大的减少各环节之间的时间、人员等衔接成本，既节约了司法资源又减少了当事人的诉讼成本。对于个案而言，审查审批事项实现网络审批，法庭办案做到异地制作法律文书并网络打印盖章，执行中便捷查看诉讼材料，评查时快捷调取案卷资料等等，不再需要一

2一等待当面审签，或是必须借出纸质档案，这些都能够极大地提高办案效率。