广东郁南：以社会信用体系建设为抓手创新社会管理

建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。但我国社会信用体系的现状不容乐观，如何搞好我国的信用体系建设，本文作者从我国信用体系现状及存在的问题分析入手，谈了自己的看法。

一、我国信用体系现状分析及其存在的问题

建立完善的信用体系比较困难的原因

（1）信用法律法规缺失。信用如果没有法律作为保障就很难有效实现，法律法规的确立和健全（金融有关立法非金融有关立法失信惩罚机制）是社会信用制度及管理体系建立和实施的保障。目前，我国尚未建立社会征信体系方面的法律框架和系列法规，对信用信息征集、使用和管理的权利与义务没有作出法律规定，这使得整个征信行业的行政主管部门和业务监管部门责任不明确，领导不统一，协调不一致，建设不到位。

（2）信用管理部门分散。目前，全国信用体系建设工作没有明确的主管部门，没有制订一套全国性社会信用体系建设规划，缺乏对各领域，各地区信用信息整合的统一指导、统一规划和统一标准，没有形成各地区、各行业、各部门对信用体系建设和信用信息整合的合力，存在着多头建设的问题。

（3）信用标准规范模糊。由于我国经济发展严重不平衡，对各地的信用评级的统一化本身就带有不公平性，怎样把握才能恰到好处，这更增加了统一标准的难度。

（4）信息发布共享障碍。政府信用信息封闭，企业信用体系的建立客观上要求微观经济主体具有民事行为能力，我国征信行业没有建立行业协会组织，行业内普遍缺乏自律机制，各个行业各行其是，行业自律程度松紧不一，中介业务标准程度不一。此外，从业人员业务素质普遍不高等等原因都导致了信息共享的障碍。