浅谈三农问题

浅谈“三农问题”

所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

“三农”问题之所以需要迫切解决，并不是说我们现在的农民已经穷到或者苦到没办法再过下去的程度，相对历史上任何一个时代，我国农民的生存状态都有了从量到质的根本性变化，真正的问题在于，相对于城市经济的快速发展而言，我国农民收入的增长显得太过滞后，相对于城市居民而言，他们处于贫穷状态，这种城乡之间的差距，影响了农村的需求能力，增加了社会的不稳定因素。从“三个代表”的高度来讲，则是不能代表最广大人民的根本利益。因此，最终解决“三农”问题，是我国经济持续快速稳定发展的根本出路，也是实现全面建设小康社会宏伟目标过程中必须重点攻尖的重要问题。

一、“三农”问题的表现

1、生产要素问题。

生产要素包括生产工具、劳动对象、劳动力和生产技术等方面。从生产工具和生产技术而言，我国的农业目前仍停留在原始的耕作模式上，农业劳动生产效率低下。就劳动力素质而言，我国农民的素质虽然较解放初期有了很大的改变，但相对于现代农业的发展要求而言仍存在很大差距。就劳动对象而言（主要指土地），我国农业用地面积较解放初期有大幅缩减。就农业基础设施的条件而言，我国农业基础设施服务相对于高效农业发展的要求而言也相去甚远。特别是作为一个拥有9亿农民的国家，人多地少的矛盾正严重制约着农业的快速发展。

2、农业投入不足。

由于农业的低效率状况，农业发展面貌要发生重大改观需要一个很长的周期，加上政绩考核上的gdp观念和城市面貌的影响力多方面因素，导致很多地区把地区发展战略重点放在工业、贸易、金融、科技和城市建设领域，农业问题没有引起足够的重视，农业的投入相对于各地城市建设和扶持工业发展方面明显偏低。

3、农业投入效益低下。

我们各级政府在农业投入问题上可以说也花了不少力气，但是效果如何呢。比如说对水利设施的维修管护问题，很多大中型水库都成立了管理局，每年各级财政安排了很多资金用于水利设施的维修管护，但是现在的结果是，我们现在的水库灌溉能力平均只有水库建成初期的60%左右。再比如扶持农业产业化龙头企业问题，政府的初衷是通过扶持龙头企业的发展，带动相关产业的发展，近些年来的农业产业化龙头企业通过政府扶持也确实有了一定的壮大，但是相关的产业并没有带动起来，受益的农民仍然局限在小部分区域内，甚至相当部分的农业产业化龙头企业通过申报项目得到政府支持后，对自身应履行的纳税或还款义务却采取种种拖延或避让的措施。

二、“三农”问题的症结分析。

1、生产要素问题。要根本解决生产要素问题，从生产工具和生产技术而言，必须推广农业科技应用和农业机械化生产，从而提高劳动生产效率。从劳动对象和劳动力而言，一是必须加大土壤改良和耕地保护措施改善农业生产条件。二是

1要通过技术培训提高劳动者素质，并通过农村富余劳动力向第

二、第三产业转移，实现农业资源的相对集中，达到规模化、集约化经营。