在喧嚣中冷静沉思坚实前行

在探索中前行“两集中、两到位”率先在庆阳市工

商局窗口破冰

为了以最小的人力资源成本，最大化的发挥驻厅窗口的行政审批和服务管理职能，尽快完成由“窗口受理”到“窗口办理”的转变，庆阳市政务大厅从设立之初就坚持将提升服务效率、提高现场办结率和办件人满意做为自己工作的出发点和落脚点。并始终遵循“廉洁、勤政、高效、便民”的服务宗旨，在工作中积极探索，优化审批环节，提升服务效能，全力推动“两集中两到位”改革，最大化推动和提升驻厅窗口的服务能力。

以点带面，逐步摸索

为尽快完成驻厅窗口职能的转变，提升窗口办结效率，市政务大厅通过对驻厅各窗口进行摸底调查，并经再三研究决定先在驻厅窗口单位中确定一家进行试点，率先推动其完成“两集中、两到位”，为其他进驻市政务大厅的窗口单位的职能转变积累经验。为实现这一计划，市政务中心先后三次上门与市工商局进行沟通协调，并最终取得市工商局的支持。

2010年10月份，市工商局窗口进驻市政务大厅前，计划进驻6大项16个小项的办理事项，而这16个事项在部门又归属于个体科和企业科两个业务科室，这两个业务科室又由不同的局领导分管，在实际办理当中由窗口受理到办理终结，需要经由驻厅窗口——业务科室——分管领导——局委会议四大环节，数人签审，往往一个项目审批的完成需耗时十数日，严重影响了窗口办件效率，影响了企业效益。为了最大化简化程序、缩短时间，庆阳市工商局将两个科室整合，设立驻厅首席代表，授权实施审批。将过去登记注册先由业务人员受理，再由科长审核，最后分管局长审批的繁琐程序直接简化为业务人员受理初审，首席代表审核，实现了业务现场办理，当场发证，进一步完善了“一审一核”制，大幅度提升了行政效能。

效率提升成果初显

完成“两集中、两到位”的市政务大厅工商局窗口，最明显的一个变化就是办事效率明显提高，工作作风明显转变，在优化审批流程和规范审批方式上更加的游刃有余。以“公司注销登记”为例，按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》规定，其法定办结时限是7个工作日，在“两集中、两到位”实施之前，其办理往往是卡着办结时限办理，有时还会出现超期，严重影响了窗口和部门形象，损害了办件人的利益。而实行“两集中、两到位”后的工商窗口，仅此一项的办结时限就由原来的7个工作日缩减到5个工作日。其他的15个事项的办理时限也不同程度的缩减了三分之一以上。这样一来，窗口的现场办结、限时办结和组织协调监督等权力得到了更好的行使，窗口工作人员能够更加专注于窗口业务，窗口的五权（决定权、上报权、协调权、管理权、印章使用权）真正的做到了归一。