高建邦局长在严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上的讲话(修订稿)

在全省严厉打击餐饮服务环节

食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作

电视电话会议上的讲话

省食品药品监督管理局党组书记局长高建邦

2011年5月4日

同志们：

今天，我们召开会议的主题是，贯彻落实国务院严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议及国家局专题会议精神，按照省食品安全委员会的工作部署，组织和动员全省食品药品监管系统，立即开展严厉打击餐饮服务食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作，切实维护公众饮食安全。“五〃一”节前，省局已经下发《关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的紧急通知》，刚才，宋保才副局长就开展专项整治工作作了具体安排部署，各地要结合实际，迅速行动起来，扎实工作，务求使餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到有效治理，餐饮服务食品安全状况进一步改善。下面，我就做好专项工作讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

近年来，全省食品药品监管系统在各级党委、政府的领导

下，认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，积极履行餐饮服务监管新职能，不断完善监管机制，深入开展餐饮服务食品安全整顿，严格市场准入，强化日常监管，加大监督抽检，加强亚硝酸盐等食品添加剂使用管理，查处了一批餐饮服务食品安全违法案件，餐饮服务企业主体责任意识不断增强，餐饮服务秩序进一步规范，全省餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成效。但是，我们要清醒地看到，我省餐饮服务食品安全监管工作仍然面临着严峻的形势。一是餐饮行业基础比较薄弱。我省餐饮行业整体规模小，管理水平不高，市场准入门槛低，部分从业人员法律意识淡薄，安全保障能力较弱。企业诚信体系建设滞后，失信行为比较普遍，不法分子唯利是图、制假售假，严重损害广大人民群众身体健康和生命安全。二是食品安全风险容易在餐饮服务环节累积暴发。餐饮服务是从农田到餐桌食品供应链的最后环节，上游各环节的安全风险都有可能累积到餐饮服务环节并体现出来，加之餐饮加工制作方式多种多样，使得餐饮服务环节的食品安全风险更为复杂，更为直接，食品安全风险在餐饮服务环节容易累积放大。三是餐饮服务监管法律法规不完善，标准体系不健全，影响了对餐饮服务食品安全违法行为的查处，制约了监管职能的有效履行。四是餐饮服务监管能力有待提高。全系统履行餐饮服务监管职能时间不长，监管力量不足，技术支撑薄弱，经费保障不平衡，监管人员对餐饮服务监管规律认识不到位，监管能力和执法水平有待于进一步提高。五是食品安全事件频发多发。去年以来，在我省个别地区发生出售变质凉面、误用亚硝酸盐引起食物中毒和