推进国库集中支付制度改革的实践与思考

推进国库集中支付制度，是提高财政资金使用效率，增强宏观调控能力，强化预算执行，提高理财水平，从源头预防和治理腐败的一项重要措施，既是财政管理制度改革的一项重要内容，，全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com也是巩固部门预算、政府采购、收支两条线管理等

其他改革成果，是关系整个财政管理制度改革成败的焦点和关键。

国库集中收付的基本含义是。财政部门在中央银行设立一个统一的银行帐户，各单位的预算资金统一在该帐户下设立的分类帐户中集中管理，预算资金不再拨付给各单位分散保存;各单位可根据自己履行职能的需要，在批准的预算项目和额度内自行决定购买何种商品和劳务，但支付款项要由财政部门来进行;除特殊用途外，资金都要通过国库直接支付给商品和劳务供应者。

在这种制度下，财政支出不再以拨列支，而是根据财政支出的进度，以支列支。在财政支出实际支出之前，所有的资金都集中在国库，财政部门可以统一调度，从而最大限度地减少财政资金的库外沉淀和资金浪费。

济宁市财政局于2003年底成立集中支付中心机构。2004年初支付业务以工资统发为切入点开展集中支付业务。2005年全年集中支付财政资金21593万元，其中预算内资金18626万元、预算外2967万元，另外网络直接、授权支付9668万元）。2006年要将2/3市级预算单位纳入网络支付，在全市全面推广国库集中支付制度的改革。