推进我市城乡居民公共服务均等化问题作一些分析和提几点建议

目前，我市的劳动就业、社会保障等基本公共服务在地区之间、城乡之间和不同群体之间的差距逐步拉大，特别是城乡基本公共服务的不均等，已成为建设海南西部中心城市进程中面临的突出问题。下面，我就推进我市城乡居民公共服务均等化问题作一些分析和提几点建议。

一、城乡居民公共服务均等化，就是向城乡居民提供大致均等的公共服务：包括享受基本公共服务的机会均等化，也就是说制度安排上公民有平等享受公共服务的权利；享受基本公共服务结果的均等化，最后不同个体享受公共服务的数量质量大致相等。因此，均等化是一种相对状态，并不是绝对的均等，允许合理差距的存在。由于公共服务的提供主要依靠财政的支持，基本公共服务均等化一定程度上也意味着公共财政体系的完善以及公共财政支出的均等化。

二、城乡居民公共服务现状

围绕建设海南西部中心城市的目标，**正在进行城乡一体化规划的编制和完善工作，表明我市已进入统筹城乡发展的新阶段。按照“一市双城三大功能区”的区域发展战略，坚持“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”的产业发展思路，走科学发展、绿色发展、可持续发展之路的同时，多方面的情况表明，基本公共服务是缩小城乡实际差距的重要因素，是新阶段农村反贫困的关键所在。近年来，**市各级政府加大了对城乡公共服务供给的投入力度，在构建城乡公共服务体系方面取得明显成效。但仍存在着差距，城乡基本公共服务供给失衡的状况仍未改变。

1、城乡居民社会保障差异主要体现在两个方面。

（1）城镇居民享受的社会保障项目多于农村居民