县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要

第一章发展的基础和环境

第一节“十五”发展取得的成绩

“十五”计划实施以来，在省委、省政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，落实科学发展观，按照“一县一点一地”的产业发展方针和“五抓六看”的工作思路，坚持“依托中心城市，加快发展澄迈；服务中心城市，不断提高澄迈；融入中心城市，缩小发展落差”的努力方向，认真实施“突出龙头、提升中心、拓展两翼、带动腹地、科学发展”的县域总体发展战略，以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力、以提高人民生活水平为根本出发点，开拓创新，真抓实干，各项主要任务指标基本达到或超过了计划目标要求。总的看来，《澄迈县“十五”计划纲要》对澄迈经济发展趋势的把握是准确的，提出的发展目标和发展战略是符合实际、切实可行的。

——经济增长势头良好。据统计，2005年全县生产总值37.22亿元，比2000年增长58.8%，年均增长9.7%。其中，第一产业年均增长7.6%，第二产业年均增长11.5%，第三产业年均增长10.1%。全县财政收入达4.91亿元（超过计划目标1.98亿元），年均增长23.5%，比全省平均数高12.3个百分点，占gdp的13.2%。其中地方财政收入1.93亿元，年均增长10.3%。经济运行质量明显提高。全县固定资产投资15.6亿元，比2000年增长80.9%，年均增长12.6%，五年累计投资达48.3亿元。

——产业结构调整实现新的突破。一产业稳步增长，二产业增长加速，三产业比重明显跃升，三次产业结构从46：38：16调整到2005年的35：44：21，实现了长期以来由一产拉动经济增长为主到以二产拉动经济增长为主的转变。2005年全县工业总产值达45.84亿元，比2000年增长59.4%，年均增长9.8%（五年间，填平了椰风13.8亿元的工业产值），与“九五”期间相比，规模和增速都出现了新的跨越，以工业为主的第二产业已成为推动澄迈经济发展的重要支柱，澄迈开始朝着工业县的方向稳步迈进。热带高效农业发展成效显著，2005年全县农业总产值20.43亿元，比2000年增长49%，年均增长8.2%，先后被评为“中国果菜十强县”和“中国果菜无公害科技示范县”。

——城镇建设步伐加快。“十五”期间，全县多方筹资先后投入资金6.08亿元用于基础设施建设，其中投入城镇基础设施建设资金2.53亿元，兴建了南渡江金江段防洪工程、绿地广场、人民西路、环城东路、金永路、千秋文化体育广场和金马大道等一批市政基础设施，改造了县委大院。县城金江镇绿化覆盖率达33.5%，县城墟镇面貌明显改观；老城开发区共投入3.55亿元，建设交通路网65公里、排污管网76公里等一大批基础设施配套工程。此外，完成了金大路、大拉至永发路、仁兴至金江路的改造工程，行政村村村通公路的“通达工程”也已启动。

——社会各项事业全面发展。科技工作成效显著，被评为“全国科普示范县”。教育、文化、卫生等事业明显进步，适龄儿童入学率、巩固率均达98%以上。全县广播电视覆盖率分别达95%和90%以上，先后被评为“全国文物工作先进县”和“全国特色文化广场活动组织奖”。新型农村合作医疗试点工作稳步推进，全县参合群众18.9万人，占常住农村人口的72.5%。计划生育工作扭转落后局面，跻身全省先进行列。规范“三权”（人权、财权、事权）工作和公务用车改革取得成效。投资环境不断改善，被评为“中国50家投资环境诚信安全区”。毒品危害现象得到初步遏制，社会治安继续保持稳定。