ＸＸ市农村基层共青团组织建设状况调查报告

一、现状

（一）团员流动日益增强，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织无团员的现象。一是团组织的工作对象缺乏，许多村团支部变为“空壳团支部”。据调查，目前农村近半数团员集中在学校，大部分团员从学校毕业后即到外地打工，留在家中务农的只有寥寥几人。外出打工的团员缺少与团组织的联系、交流，犹如“断了线的风筝”。二是团组织的工作对象底子不清。毕业、退伍回村或外出务工的团员没有及时办理团组织关系转接手续，团员游离在组织之外，团支部书记对管辖范围的团员青年人数、结构、去向心中无数。三是由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡”，变成了团建空白村。

（二）团干配备难，无法起到党的助手和后备军的作用。市场经济条件下，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，使得各村找不出合适的团支部书记人选，绝大部分村的团支部书记都是由村干部兼任，年龄偏大，文化程度偏低，团干部的整体素质不高。乡镇党委、村委会在考虑配备团干时也缺乏战略眼光，纯粹凑数，一些优秀的团员青年不能脱颖而出，“双推”工作无法落到实处，从而导致我市农村党员队伍、村干部队伍严重老化、后继无人。

（三）村级团组织制度建设比较紊乱，工作随意性较强。调查中，一年来没有开展过活动的团组织占60％，团员中一年没有缴纳团费的占40％，团员青年中不知道团支部书记是如何产生的占60％。目前能真正依照共青团组织有关制度办事的农村团支部廖廖无几。由此可以看出，基层团组织的工作制度有待进一步健全，“三会一课”制度、团费收缴制度、选举制度、活动制度等等有待进一步规范。

（四）村级团组织缺乏有效的活动形式，团组织的凝聚力弱。商品经济发展，带来了观念的变革，部分团员青年出现了政治淡化倾向，不愿意参加团的活动。村级团的工作经费严重缺乏，团的活动开展又没有好的载体和阵地，导致有的村团支部徒有虚名，多年来未曾开过一次会，没有搞过一次活动，团员青年找不到自己的组织，时间一长，团组织失去了应有的向心力和凝聚力，团员失去了荣誉感和自豪感。

二、原因

农村共青团工作在改革形势下，始终走不出“瘫痪——整顿——瘫痪”的怪圈，最根本的原因是农村团员青年流动的现实。除这点最根本的原因外，笔者认为还存在以下几方面原因：