领导干部要处理好来自六个方面的监督

对领导干部应强化五个方面的监督

邵东县纪委调研室主任赵更桥

加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是从严治党、治理好领导班子和领导干部的关键环节，也是干部监督工作的重点，更是一个值得高度重视和亟待解决的课题。

一、当前领导干部监督工作存在的主要问题

1、监督意识淡薄。长期以来，传统的特权思想、等级观念严重影响着对领导干部特别是“一把手”的监督。少数领导干部自律意识淡薄，认为监督是对自己不信任，不放心，思想上存在抵触情绪，不愿接受监督；同级班子成员碍于情面，抱着事不关己、高高挂起的态度，不愿进行监督；下级担心影响上下级关系，明哲保身，不敢监督。如此种种，使得对领导干部的监督约束往往难以到位。

2、权力过于集中。“绝对的权力导致绝对的腐败”。对权力运作缺乏有效的监督约束机制，很容易出现个人专断行为。一是重大决策权相对集中。单位的“一把手”往往掌握本部门、本单位人、财、物大权，在一些重要决策权的行使上，如重要干部的任免，重要建设项目的安排，大额度资金的使用，没有坚持集体讨论决定的原则，在不同程度上存在个人或少数人专断的现象。二是民主集中制形同虚设。少数领导干部民主意识淡薄。独断专行，搞家长制，个人说了算，权力在运作过程中

1超越组织赋予的权限。有些班子成员虽有不同意见，但因担心处理不好相互间的关系，不敢充分发表个人意见。

3、教育监督管理不到位。长期以来，干部教育监督管理普遍存在重使用、轻管理、弱监督的现象。一是重选拔轻管理。上级机关对选用领导干部特别是“一把手”是比较慎重的，但对干部任职后的后续管理还跟不上。对领导干部的工作表现，主要来自选拔任用时的考察结果和本人汇报，对“一把手”日常的思想动态、道德品德、民主作风、廉洁自律情况难以进行全面动态的掌握。二是重使用弱监督。在对下级党政领导干部的监督上，还不同程度地存在着“一手硬、一手软”的问题，往往只注意检查工作实绩，注重经济指标完成情况，忽视思想作风、道德修养，特别是廉洁自律方面的监督。

4、监督体制不顺。众所周知，上级监督最有力，但由于受时间和空间的限制，无法及时全面掌握下级“一把手”的情况，难以实施有效监督；班子内部成员时刻处于“一把手”的领导指挥之下，不敢实施监督；人民群众对领导的日常活动和相关法规政策缺乏了解，很难监督到点子上。个别领导干部便成为上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督的“死角”。